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在上一篇《那些快要不配待在长三角的城市 》里，三土提到了金华这座城市，但囿于篇幅没有讲透，所以今天这一篇，我们接着来聊金华。 关注浙江政制的朋友想必都知道，浙江和海南是全国唯二彻底实行省管县体制的省份。所以不同的是，海南的省管县更接近于呆弯，虽然还存在海口、三亚、三沙、儋州四个地级市，但地级市并不代管其他的县/县级市，双方平级的直属于省府。 但浙江就不同了，一方面，它像全国大多数地方一样，实行省、地、县三级体制；但另一方面，县级财政又绕过地市一级，而直接与省府进行分享。这造成的最大结果就是，在浙江，除了杭甬，最多再包括一个温州外，其他所有的地级市都存在市（区）弱而县强，县民看不起市民的情况。 不过，市（区）的这种弱，主要体现在首位度的偏低上，比如嘉兴市本级，无论是GDP总量，还是人口总数，在全市的占比都只有两成几（GDP25.6%、人口27.3%），连三成都不到。 但在绝对值上，绝大多数地市市本级的各项基本数据，还是要强过其下辖或代管的最强县/县级市的。唯一的特例，就是金华。 以2018的数据为例，金华代管的义乌市，无论是人口（129.54万人）还是GDP总量（1248.11亿元）都远超金华市本级。后者两个区（婺城区和金东区）加起来，人口也才114.59万，GDP更是只有义乌的六成多一点，仅769.2亿元。 这样的情况在浙江的其他地市，以前也曾有过，比如绍兴在进行区划调整撤县设区前，绍兴县、诸暨市的人口、GDP也都远远超过作为市本级的越城区。所不同的是，绍兴县是绍兴市区的附郭县，本质上仍可算作市本级的一部分，这也是为什么后来撤绍兴县设柯桥区没有遇到如湖州撤长兴县那样巨大的反弹。 至于说金华，估计压根都没想过撤义乌市这档子事。 事实上，义乌这个浙江“11 1”特殊县级市的存在，不仅没能带动金华全市的整体崛起，实现省府赋予其的建设浙江第四大都市区的重任；相反，义乌的存在进一步分裂了金华，使这座本来实力就不强的这种城市更加难以团结一心，做好内部整合。 这种分裂，首先自然是心理上的，金华市区人觉得老子自古以来就是府城，政治地位始终高义乌一头；而义乌人也不服气金华市区人，觉着若不是仗着市府所在地这一点，金华市区压根没法和义乌比，甚至有人以“强者通吃”的理论，要求将金华市政府搬到义乌。 这方面的口水仗，金华和义乌的论坛里每天都在上演，本来并不奇怪。相比经济实力上的市县倒挂，导致金华内部大分裂的另一重原因则出在地理上。 如图所示，金华地区不仅经济政治上分别形成了义乌和金华市本级两个山头，甚至在地理上，也被区隔成三个天然的城市组团，即义乌—东阳—浦江组团、金华市本级—兰溪组团，以及永康—武义组团。这一点跟嘉兴就很不一样，嘉兴虽然也存在强县的离心倾向，但五县的县城基本环绕市区排布，且距离都不远，有些如桐乡、嘉善基本已经和市区连成了一片。所以未来只要做强市区，其内部整合难度并不特别大。 金华就不同了。虽然多年来金华市府一直在推所谓“金义都市新区”，希望以此填满金华市本级与义乌之间的空白地带，实现两者的融合。但一来，这部分空白地带距离太长、范围太大（从金华市中心到义乌市中心直线距离将近五十公里），单凭金华地区自身的实力，几乎是不可能完成的任务。 二来，金华市区和义乌对于融合也都不太热心。相反，金华方面似乎更愿意与听话的小弟兰溪融合，所以时不时传出兰溪撤县设区的说话。而义乌也无意南进，一味左拥右抱，城市边际向两侧的东阳浦江延伸，特别是义乌东阳，其市区几乎已经连成了一片。 这种互别苗头的行为，令金华的内部融合、金义都市区的打造遥遥无期。 而更为不利的是，随着杭州湾大湾区战略的提出，虽然杭、甬、温、金义“四大都市区”的布局并没有被正式抛弃，但是从“大湾区、大花园、大通道、大都市区”的排序中也可以感受到，未来浙江省府层面，一定会将更多资源向环杭州湾沿岸城市倾斜。 其结果就是，我们看到，原先和金华处于同一档位的嘉兴、台州两市，如今已逐渐拉开了与前者的差距，2018年，双方的GDP差距已经达到了将近800亿元。 而杭温高铁的开建，加上已有的沪昆高铁，一方面将金华地区的年轻人源源不断地吸引到环杭州湾地区，特别是省会杭州；另一方面，由于两条线的走向、站点设置多有不同，前者走浦江、义乌、横店、磐安，而不经过金华市区，所以未来只会进一步加剧金华地区内部各县市的离心倾向。 凡此种种，只能说，金华的未来发展前景，不妙啊 ！ end |
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