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摩根索（Henry Morgenthau, Jr），1913年便与罗斯福夫妇相交相熟，1934~1945年任美国财政部长，在罗斯福新政及租借法案中都扮演了重要角色。 1944年9月，他签署了一份备忘录，备忘录标题是《对战后德国的计划》（Suggested Post-Surrender Program for Germany），如今保存在罗斯福图书馆。后人称为《摩根索计划》。要点如下 m摩根索的划分计划 1、 非军事化：德国投降后，盟军应在最短时间内完全解除德国军队及平民武装，完全转移或销毁战争物资，完全拆除德国的军事工业，转移或摧毁其他任何能有助发展其军事力量的关键工业。 2.1波兰占有西里西亚南部及东普鲁士部分，另一部分分给苏联。 2.2以莱茵河与摩泽尔河为界，法国占有萨尔及附近地区。 2.3鲁尔及附近地区由国际共管，详见下面第3条。 2.4其余的德国领土分为两个自治、独立的区域：南部为巴伐利亚、符腾堡、巴登及一些小地区，北部为普鲁士、撒克逊、图林根以及其他小区。 2.5南德应恢复1938年前与奥地利的边界，并与奥地利组成关税联盟 3鲁尔区：鲁尔及附近的工业区包括莱茵兰以及基尔运河北部。此区为德国工业心脏，也是军事工业的心脏。不但要将当前存在的所有工业全部移除，而且要对此区严格控制并弱化其工业传统，使其在可见的将来不再具有成为工业区的可能。具体实施如下： 3.1在短时间内，可能的话，在战后6个月内，所有没被战火摧毁的工厂与设备应当完全拆除并移除鲁尔区，或者，将它们完全摧毁。所有矿山设备全部拆除并将矿井拆毁。具体分为一下步骤： 3.1.1部队进入此区后，摧毁所有不能移动的工厂设备。 3.1.2联合国人员运走能移除的设备，作为战争赔偿。 3.1.3六个月内不能移除的设备，全部摧毁或砸成碎片分给联合国成员 3.2让所有当地人了解，此区不会再允许成为工业区。相应的，鼓励区内技术人员及熟练工人全家永久性的迁移出此区，在此区之外，他们定居的范围越广越好。 3.3此区应成为国际区，然后根据以上目标制定政策，由联合国组织一个国际安全机构根据所制定的政策来管理此国际区。 3.4返还与赔偿：以定期支付款项及货物的方式进行赔偿，不得拖延；以德国现有的资源及领土进行返还及赔偿，例如： 3.4.1返还德国占领时期抢掠夺得的财产。 3.4.2在领土分割中，将德国领土及领土上工业资产的所有权交予被侵略国家及国际机构。 3.4.3将国际区及南、北德国领土上的工矿设备移除，分配给被被战火摧毁的国家 3.4.4以德国人的劳动力作为补偿 3.4.5没收所有德国人的海外资产 这些条款不是参考而是逐句翻的，欢迎指正 源自https://en./wiki/Marshall_Plan |
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