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“以桶为纲”才能做好分类文章

 wushaohe 2019-03-14

“纲举”才能“目张”。因此,在这个意义上讲,“以桶为纲”才能做好分类文章,而深圳市的“楼层撤桶”和长三角地区的“桶长制”实践,其实已经摸到了门道……

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环境司南

作者来源:环境司南 
用数据话说

“以桶为纲”才能做好分类文章


今年以来,关于垃圾分类的探索与实践,除了深圳市发文推进的“楼层撤桶”以外,目前正在长三角地区实践的“桶长制”(浙江省杭州市江干区/下城区/淳安县)、永康市、慈溪市、临海市、上海市奉贤区及安徽省芜湖市鸠江区等地),也是一大收获。

在中国,花钱能解决的问题都不是问题。而实践证明,垃圾分类这件事,单纯靠钱解决是无解的。2000年入选垃圾分类试点的北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门等8座城市,貌似都不差钱,但最终均无果而终,就很说明问题。

垃圾治理分为收运处三个环节,最花钱的环节是垃圾处理环节,但是这个环节也是最容易解决的。比如建垃圾填埋场、垃圾发电厂、餐厨垃圾处理厂、建筑垃圾处理厂,政府有钱自己建,政府没钱借钱建,总归能建立起。

收转运环节其实也不难。压缩站、转运站、车辆也都可以通过花钱来解决。现在之所以这个环节出了问题,例如颇受诟病与争议的垃圾“混装混运”。其实,收转运环节是做了上游(垃圾分类收集)的“背锅侠”。它们的职责是“运输”,分不分类都要运。垃圾一天不运,整座城市都会发馊变臭。

那么问题来了,既然垃圾收运和垃圾处理环节都不是问题,问题肯定是出在垃圾分类收集环节上(前端分类)。其实,通过回顾2000年发起的第一次垃圾分类,除了没有当下流行的“智能垃圾分类”这个新概念之外,很多这次出现及遇到的问题,早在2010年那次基本上都遇到过,例如“混装混运”、“终端处置体系不完善”等。

说到底,垃圾分类是要一场人民战争,打赢这场人民战争的前提和关键是发动群众!而发动群众不能仅仅靠贴标语、喊口号,而是需要实实在在的操作方法和持之以恒的务实态度。既然问题出在垃圾分类收集环节,那么就要在垃圾桶上下功夫,在千百万个单位的垃圾桶和数以亿计的家庭垃圾桶上下功夫。

“纲举”才能“目张”。因此,在这个意义上讲,“以桶为纲”才能做好分类文章,而深圳市的“楼层撤桶”和长三角地区的“桶长制”实践,其实已经摸到了门道。

循环与轮回中的中国垃圾分类似乎永远没有尽头!但“楼层撤桶”与“桶长制”的出现,却让看到大家在黑暗迷茫中看到一丝亮光。“楼层撤桶”是自上而下的制度创新,体现出深圳市骨子里的创新基因;“桶长制”自下而上的基层创造,诠释了实践出真知的实干精神。垃圾分类任重道远,实干+创新才能砥砺前行。

附:“楼层撤桶”与“桶长制”


深圳市:楼层撤桶+定时定点督导

今年4月份,出台《深圳市住房和建设局关于推进物业服务企业实施楼层撤桶工作的通知》(深建物业〔2018〕16号),提出“对生活区楼层撤除垃圾桶,居民在集中设置的分类投放点投放生活垃圾。”旨在通过“楼层撤桶+定时定点督导”,推动深圳市的垃圾分类工作由1.0向2.0的版本升级。

杭州市江干区“桶长制”:一桶一人 全程跟踪

杭州市江干区以“一人一桶一楼道”招募“桶长”,在每个楼道内招募垃圾分类志愿者,委以“桶长”身份并进行垃圾分类志愿服务培训,通过负责每日的垃圾桶现场督导、积分登记、入户宣传,对分类不理想的家庭进行入户指导,有针对性、方向性、指导性地为打好垃圾治理攻坚战保驾护航。

以九堡街道新江花园为例:

在现有1个集中投放积分点基础上,分设5个楼道口垃圾分类投放积分点,并在每个楼道内招募垃圾分类志愿者4+x名,委以“桶长”身份并进行垃圾分类志愿服务培训。

每日确定2名当班“桶长”在早晚时间段进行现场垃圾分类投放指导及积分登记(时间与集中点投放时间一致),每天针对居民投放情况,对分类不理想的家庭进行入户指导。

每月,“桶长”需为居民家庭发放厨余垃圾专用袋,利用上门发放垃圾袋的时机再次提醒和指导居民做好家庭垃圾分类,直到每日投放准确率与分类率达100%。在每月社区积分兑换日,“桶长”将协助因事未能参加的家庭进行积分实物兑换及可回收物交投。

上海市奉贤区“桶长制”:二次四分 三级桶长

奉贤区“桶长制”共分三级。一级“桶长”,由9名两委班子及条线干部承担,每位干部对网格责任区内的垃圾分类实行总体监督指导;二级“桶长”,由农村党员和热心乡贤组成,以每人结对10-20户村民形式,指导结村民开展垃圾分类;三级“桶长”,由保洁员为主,负责在村里的垃圾收集清运时,确保每家每户的垃圾分类到位。

备注:“二次四分法”:即先把垃圾按是否会腐烂分成“会烂”“不会烂”。“会烂”的垃圾,统一放入机器转化成肥料。而“不会烂”的垃圾,再按“好卖”“不好卖”进行二次分类。“好卖”的回收处理,“不好卖”的进入垃圾填埋场、焚烧厂处理,有毒有害的进行特殊处理。

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