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“老马工作法” 一马带群马

 草原雄鹰文摘 2019-03-17

  按照“基层工作加强年”的部署,重庆市以弘扬社会主义核心价值观为根本任务,以推广“老马工作法”为重要抓手,加强改进基层思想政治工作,初步实现“品牌做亮、常规出彩、短板加长”的工作目标。今年6月,全国各省区市和部分地市、县党委宣传部负责同志在渝召开“培育良好家风 践行核心价值”现场交流会,重庆市7个单位的经验做法被推广。

  “老马工作法”的基本内容

  “老马工作法”是以时代楷模、重庆市江北区观音桥街道马善祥和同事们在长期工作实践中总结形成的一套行之有效的社区思想政治工作方法,主要包括理念、要则、制度、策略四个层面。

  一是理念层:“民为本、义致和”六字理念。这是整个“老马工作法”体系的核心价值。强调基层的以民为本就是要“满足民需、疏解民怨、引导民风、推动民主、促进民富”。而解决这些问题,要重视“义”与“和”的力量,体现社会主义核心价值观的真谛要义。

  二是要则层:“情·理·法·事”十三要则。这是“老马工作法”的基本原则。即“情在于真诚、情在于表达、情在于坚守”的“情”字三要则;“倾听群众说理、会给群众讲理、引导群众心理”的“理”字三要则;“依法是准则、守法是底线、执法有前提”的“法”字三要则;“望闻问切发现事、履职尽责能担事、举轻若重办琐事、千方百计解难事”的“事”字四要则。

  三是制度层:“3441”保障制度。这是“老马工作法”在制度层面的保障。“3”是指三层三级网格化责任体系;第一个“4”是指“来访必接、矛盾必调、调处必督、四调合一”的规范化调解制度;第二个“4”是指“治理主体多元化、工作机制协作化、参与渠道社会化、价值引领生活化”的参与式社区治理模式;“1”是指老马工作室团队机制。

  四是策略层:老马三十六策。这是“老马工作法”的具体工作策略。三十六策是在老马自己总结的60多种具体工作方法的基础上,进行归纳、合并、梳理、凝炼而成的。主要有修身之策、亲和之策、劝导之策、控制之策、转化之策、决断之策6套36条对策。

  推广“老马工作法”的举措

  一是宣传“老马”。把宣传马善祥的先进事迹、模范思想和工作方法作为加强基层思想政治工作的重要手段。组织力量编辑出版《老马笔记》《老马故事汇》《老马工作法》等《老马工作室系列丛书》,向全市社会各界免费赠送7万套;拍摄制作《老马的一天》动漫短片、老马电视专题片和网络短视频节目,举办马善祥同志先进事迹报告会。市属主要媒体在重要时段、主要版面、新闻节目和有关频道开辟专题、专栏,集中推出专题报道、系列评论;《人民日报》、新华社、《经济日报》《光明日报》等中央媒体累计推出深度报道20条(次),中央电视台先后8次推出重点报道,总时长超1小时;华龙网举办马善祥系列网络访谈,开展手机文化创作传播活动,参与人数突破30万。

  二是学习“老马”。马善祥长期工作在基层、奉献在基层,从事基层调解工作和群众思想政治工作26年,走遍辖区大街小巷,记下148本计520多万字的工作笔记,为群众解决困难和问题2000多个,深受干部群众欢迎。市委组织部、市委宣传部、市委政法委联合下发《关于广泛开展向时代楷模马善祥同志学习活动的通知》,要求把开展向马善祥同志学习活动与加强和改进基层思想政治工作、依法加强社会治理、做好党的群众工作、加强基层干部队伍建设结合起来。市级部门、区县层面集中组织政工干部学习“老马工作法”;举办不同层次“老马工作法”专题业务培训班46期,培训5400多名基层政工干部,选取12个基层思想政治工作典型案例深度剖析;开设“老马工作室”公众微信号,及时发布思想政治工作信息、动态、举措和进展,吸引党员干部参与互动;开展“老马工作法”巡回讲座,安排马善祥赴38个区县城乡社区面对面地讲、手把手地教、实打实地带,一个“老马”带出了一大批“小马”。不少城乡社区党支部书记、大学生村官、社区干部成为思想政治工作的行家。

  三是推广“老马”。在宣传“老马”、学习“老马”的基础上,全市各社区结合自身工作,参照老马工作室的思路、方法、途径,比照老马工作室的特点、做法和模式,建立了各种不同层次、覆盖所有社区、服务社区居民的基层思想政治工作团队机制。影响较大、群众反映好的有大渡口区的“莎姐”工作室、九龙坡区的“黄桷坪巡回调解室”、南岸区的“帮哥”工作室、渝北区的“相约星期四、谈谈烦心事”平台、开州区的“桂林”人民调解工作室、丰都县的“劝善促和调解室”等。这些工作团队联系群众、服务群众,坚持基层为主、预防为主、调解为主,宣传工作与解决群众实际问题结合,受到基层欢迎。据不完全统计,2015年以来,共接访居民近8万人次,走访近10万户,解决居民反映的问题近6万件,调解婚姻、赡养、拆迁和邻里纠纷等近9万件,调解成功率达97%。同时,注重将成功的做法、成熟的经验制度化、规范化,形成了以全市“做有梦想有追求的重庆人”主题实践活动、“家风润万家”活动,江津区“点会员”制度、巴南区“四堂互映”、永川区“新乡贤”建设、云阳县“六有家园”为代表的基层思想政治工作特色做法。

(重庆市思想政治工作研究会)

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