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2月27日，财政部发布757号政府采购判例，涉及项目为福建省气象局“气象信息资源环境支撑系统（机房设备）项目建设项目”， 中标金额13085320.00元。 竞标人质疑的平潭隆通达科技有限公司针对招标文件中几个问题进行了投诉，第一是关于本土化的要求，招标文件“模块化机房总体要求”中规定，制造商在福建省直属服务网点，具备完善的售后服务体系和配件体系，服务人员不少于30人，提供相关证明文件及相关人员的医社保证明。投诉人认为违反政府采购法律法规的相关规定。第二是招标文件中的一些技术设置，被认为有指向性，有利于制造厂商厦门科华恒盛股份有限公司。 最后财政部驳回了第二个关于指向性的问题，但是第一个本土化的要求被认为是违规的。 本项目的实施地点是在福建，那要求在福建有30人的服务网点是基于项目的需求，为何也认为是违规呢？ 因为要求福建本地有30人以上的服务人员这个要求是用于保证售后服务的，招标文件中有关于服务的明确要求，比如安装和调试：中标方负责派厂家技术人员到现场进行免费安装调试（安装调试工具自行解决），直至验收合格；在安装过程中，如由于中标方原因导致建筑结构或其它设备被损坏，中标方将要负责修理或赔偿损失。中标方应在设备运抵现场一周前，向采购方提供设备安装调试及运行的进度计划表，设备到货后一周内完成系统平台的安装调试。中标方应配合采购单位进行应用和数据接入服务。 再比如维修，招标文件在质量保证期内若采购方的一般技术咨询，中标方须在1小时内进行回复，若采购方提出故障申请，则中标方最终维修服务响应时间为30分钟，在2小时内派专业技术人员到达现场进行免费维修服务。故障原因在8小时内无法排除的，中标方1个工作日内提交解决软件系统故障的方案，属于硬件故障的应提供同级的备机。通过与采购方交涉承诺将以最快的时间将故障排除。中标方还须提供系统应用软件的故障处理、维护和现场巡检等服务，以及其他的技术支持工作。在保修期内，与系统应用软件质保和维修等相关的费用由中标方负责。 因此，只要供应商能保证达到服务的要求，是否有30人以上的服务点就无关紧要了，因为售后服务可以通过在福建雇佣专门的服务企业来实现，制造商自己不一定要在福建当地设点，因此将在福建有30人的服务网点作为准入条件就成了“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。财政部责令采购人、代理机构就这一问题问题限期改正。 附： 今日公采讲堂 |
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