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｜杏花春晓92｜ 《杏花春晓》当我走进吴忠的世界，却发现他的“百变人生”中始终围绕着一条主线，那就是扶贫。“丰富”的经历，“单纯”的性质，屡屡变化的舞台，始终不变的“初心”，让我对他充满好奇的同时还有了满满的敬佩。本期6之2：一步跨进“扶贫”。 理想和情怀的落点 “我这个人不太安分，大概每五年换一个工作”。 我俩终于在香港见面，他笑着说。也许是不做地方官了，神色轻松了不少。 “虽是换工作，但性质却只有一个 – 扶贫”，他补充到。 “是啊，什么原因让你跨进‘扶贫’？”我充满探究地问。 “顺其自然呗”，他悠悠地吐出这么一句。 我笑了。 “顺其自然”。在面对一个时代大潮时，还有比这更好的选择吗？ “下海，下海” 1993年，正是中国又一波市场经济热潮风起云涌之时，刚从英国回来，已当上北大人口所副所长的吴忠被同学“蛊惑”着去干“扶贫开发区”，正好应和了他要闯入市场经济大潮的冲动，就这样5个北大人抱团到了广西。 他们来到当时房地产最热的北海，也希望“圈”出一块地用市场化的手段搞一个”扶贫开发区”。刚好，这一年世界银行第一次给了中国2.5亿美元的扶贫贷款，定义为：中国西南世界银行扶贫项目，覆盖广西、贵州、云南三省。 像一部穿越剧，时光倒回至上世纪90年代初。1993，这一年以及往后的若干年，吴忠的同学们在海南和东南沿海城市经商，生意做的风生水起之大有人在，在国家政府机构激扬文字，制定政策，指点江山也不乏其人，当时全社会的流行语就是两个字“下海”。 “我们也觉得自己很‘潮’，从北大的书斋走出来了，下海啦。只不过是‘下海扶贫’，办扶贫开发区，也做世界银行的扶贫贷款项目”。 “中国西南扶贫世行贷款项目” 是世界银行与中国政府合作开展的第一个大型综合性扶贫项目，其目的不仅是大幅度降低项目区绝对贫困程度，而且要探索和验证一种跨地区、跨行业的多种手段综合扶贫的方法，以推进扶贫方式的创新。 探路，创新扶贫（1994.12） “创新扶贫，够刺激吧”？他的声音里都闪着光。 “怎么创新？相对于传统的就地扶贫，我们提出‘分享就业机会’、‘异地扶贫’等方法。在北海建设‘扶贫农业开发区’。种植龙眼、荔枝、花卉、蔬菜，做一些高产值的农业项目，从贫困地区招收劳动力在园区干活。他们什么时候跳槽到城里去干活了，我们就成功了。实际上，开发区成为帮助贫困劳动力进入城市的‘中转站”。 听的我精神一振，连连叫好。世界银行对他们在北海进行的市场化扶贫方式的探索高度赞赏，安排了5000万美元硬贷款用于广西南宁、北海、防城港三市，支持创新实践。 “你具体做什么呢？”我好奇地问。 “从企业注册到落实园区用地，从申请银行贷款，到项目实施，无所不包。当然，也搞贸易、安居房建设，什么都做”。吴忠一脸阳光地说。 当年北海正是房地产热。一同下来的几个人租了一套市民的房子住，在西南地区酷暑的季节，房间没有空调，在潮热湿闷的每一个夜晚，他们光着膀子，挥汗如雨写下一篇又一篇项目报告。 “真是‘赤膊上阵’”，他笑着说。 实际上，当时的条件是艰苦的，但却从不觉得苦。反而觉得有这么好的资源，顺应了市场大潮，也在‘海里’，每时每刻都亢奋着”。 那是一股巨大的使命感，他们要用市场化的思维，探索新型的扶贫机制，那是一种站在改革前沿的自豪感和责任感。 他的话不期然唤起我极大的共鸣，那是我们曾经的80年代，金融体制改革的大幕正在徐徐拉起，我和中国人民银行研究生部的一批同学也是恰逢其时“顺其自然”地成了大时代的见证者和参与者。当时的状态岂是一个“亢奋”可以了得。 激情、困惑、反思、向前 一年后，吴忠从北海到了防城港，一个中越边境上刚被提升为地级市的边陲之地。这次是扶贫工业开发区和水产养殖企业的董事长和总经理，对他的人生是又一次淬炼和洗礼。 选址、考察（与防城港的领导一起，1998.7） 当时广西要学山东，建设一个“海上广西”，世界银行硬贷款项目大多设计为水产养殖。“我们到防城港是帮助编写报告争取项目的，结果贷款申请下来了，当地却没有一家企业可以作为项目企业，因为拿不出配套资金。就这样，我们承接了项目实施任务，干起了养鱼、养虾这样的事”。吴忠饶有兴味地说着，我却忽然想到“何为人生规划？”就是机会来了，把握它。从吴忠往后的经历看，没有一步是白走的，虽然都不是事先规划的。 实施世行项目的目的之一即安置贫困地区劳动力，于是便有了白色、河池等山区贫困农民来到海边养虾、养鱼、培植珍珠。以此使偏远山区的穷人参与到世行项目带来的就业机会中来，分享到经济发展的好处。 世界银行专家考察项目（1995.10） “做企业不容易呀，要低头求人，协调各种纠纷，解决项目推进中的各种难题，还有业务压力”。世银项目的招标、采购、实施、报账，农民工管理，扶贫工业园区的征地、筹办，千头万绪，没有一样省心的，没有一样不需要协调，协商、协作的。此时吴忠正值而立之年，血气方刚，意气风发，在中国大陆海岸线最西南端的贫困地区，参与着时代的变革，同时也淬炼着自己。 生活条件艰苦已不在话下，家里人来看他，发现他整天在“土里窜出窜进”（全是土路，车一过，尘土铺天盖地），水电都没有保障。遇上要打印世行项目的申请材料，则要事先和领导打招呼，千万不能停电。 土头土面，黑灯瞎火也罢了，其实还有更糟心的事。水产养殖风险大，一来台风就提心吊胆，生怕刮散了网箱，海水倒灌了鱼塘，一池虾苗可能一夜之间因为病疫全部死光。即使全养活了，怎么卖出去，市场在哪里？成本效益的帐要不要算？ 网箱养鱼 “经过了许多事情后，我的心理承受力得到了极大的锻炼，也积累了不少经验。后来在黔江当区长，和企业打交道时信心满满，我都经历过，他们骗不了我”。一丝少有的得意表情下，我仿佛看到他曾经翻过的那一道道心理上的沟坎。也让我明白了他能在黔江当好区长，除了理想和情怀，还有从最基层的实践中学来的“本领” -- 曾是乙方，现在又当甲方，你说他还能不知道你在想什么？ 除了人生经验的积累，扶贫模式的探索，吴忠还为这片土地留下了他特殊的贡献。当时开发区选址时，有一片2000亩的红树林要被填埋作为开发区用地。吴忠力争不要破坏它们，一定要把这片湿地保护下来。 90年代的防城港（绿地是计划中将被填埋的红树林） “红树林？”我眼睛一亮。红树林湿地，具有生态、环境保护、学术教育 及经济价值多种功能。在环保意识高涨的今日，对于红树林的保护已成为世界性课题。 “对，就是今天大家都知道极具价值的红树林。但当时公众并没有现在这么强的环保意识，当地更是不以为然。但我们还是知道的，加上天然地喜欢，觉得对大自然的成果要尊重，应该保护”。经过他的多方努力，红树林保护住了，现在是当地的一道天然风景。 吴忠很坦诚，做了一件具有前瞻意义，有益于当地百姓子孙后代的事，也不炫耀，不自我“拔高”。今天，在我听来，真是庆幸当年他的“天然感觉”，庆幸他的学识、见解和坚持，一片“红树林”得以被保护。 城市一景 -- 红树林湿地（今日防城港） 广西扶贫，不是吴忠的第一份工作，却是他走出书斋第一次真正接触社会基层的工作，而且还是为社会之弱势群体的扶贫工作，在他热火朝天的干劲下，也有冲击、困惑和痛苦的思索。 一个老农民端着一碗粥在太阳下喝，他本来感觉是幸福的，你来了告诉人家：别人在吃肉，那里有更好的生活。但你又不能提供肉给他吃，不过是打破了他的平衡。 “异地扶贫”，把劳动力引出大山，让他们到沿海地区打工，到城乡边界的开发区受训，成为农业工人，虽然他们的生活会得到改善，但对这些世代在家务农的人而言，背井离乡，何尝不是艰难的选择。 还有，让山民下山，在海上养殖，好多人一上船就晕了，但是世界银行的项目就是这样设计的。 不再是纸上谈兵，理论论证，是田间地头，直面贫困农民的生活。怎么能让穷人也分享到经济发展的成果？你去扶贫，能够真正帮助到人家吗？ 不知看到这篇文章的读者们哪位有过扶贫的经历，是否也有过同样的困惑?面对过同样尖锐的难题？也曾苦苦思索？ 其实，他所遇到的困难，很具体，做什么工作都会遇到，去解决就是了。而困惑，却是制度、体制、结构、甚至还有更加深层的原因，为突破困惑，要创新，要从更高的层面，政策层面去突破。 以当时的时代背景而论，他们的一些市场化扶贫办法也许有些超前，难免不被理解，甚至产生误解，但后来被实践证明是行之有效的，当然也在实践中得到完善，包括现在“异地搬迁扶贫”的做法，亦与吴忠他们当年的探索有着异曲同工之处。吴忠亦在不断的困惑和反思中，看到了农民劳动态度的改变，生活质量的提高，思想观念的变化，这足以让他欣慰“改变毕竟是发生了”。 同时，他也看到这是一群社会的弱势群体，是最需要帮助的群体，扶贫能够帮助到他们，成就感亦是最大。 人生的经历就是财富，每一步都不会白走。吴忠把青春岁月的五年留在了最贫困的边陲之地，正是这样的经历，开启了吴忠往后的生命之旅。 青春岁月（防城港，2004年） “下海扶贫，还亲自参与企业经营。没有成立股份制企业，当个原始股东吗?”玩笑中带着好奇我问。 “没有。当时一心想着只要把事情做成，在扶贫领域创新，探索异地扶贫模式，为贫困地区的农民创造就业机会。扶贫事业做大了，自己的理想也就实现了”。他真诚地说。 五年后吴忠离开了广西，他参与创建的“北海农业扶贫示范区”，“世界银行扶贫项目”继续在当地发挥着扶贫作用。 “在最好的年华碰到你”，不知道吴忠在离开广西时是否在心里想到过这句话。但我觉得就他的事业而言，甚是贴切。在90年代初的市场经济大潮中，正当而立之年，他走出书斋，接受时代的洗礼，下海扶贫，扶贫创新，接地气，获取实战经验，丰富人生体验，为理想和情怀找到了最好的落点。 / 下期预告 / 追逐最美的生命价值 （6之3） 《杏花春晓》 |
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