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在今天举行的市政府新闻发布会上，上海市副市长吴清介绍了上海最新出台的《关于进一步深化科技体制机制改革 增强科技创新中心策源能力的意见》（上海科改“25条”）。市科委副主任骆大进、市教委巡视员蒋红、市发展改革委副主任阮青、市财政局副局长金为民、市人力资源社会保障局副局长余成斌出席发布会，共同回答记者提问。 上海市委、市政府高度重视科技体制机制改革工作，自去年7月中旬以来，市科委会同相关部门，深入开展调查研究，形成了上海科改“25条”，图解如下。点击本条微信左下角的“阅读原文”，可查看意见全文↓↓ 总体思路 一是体现全面对标。贯彻落实中央交给上海的三项新的重大任务，对标国际最高标准、最好水平，借鉴兄弟省市先进经验，总结上海以往好的实践，对上海科技体制改革工作再审视、再提升、再突破。 二是体现远近结合。既立足当前，认真抓好改革任务的落实；又着眼长远，围绕上海创新驱动发展的目标定位、担负的特殊使命，对事关全局的重大体制改革问题进行深入谋划和科学布局，提出举措和政策。 三是体现务求实效。坚持需求导向、问题导向和效果导向，明确科技体制改革的重点工作、重大任务和重要政策，更加突出指导性和操作性，以更加务实有效的举措，确保本轮科技体制改革落地、见效、开花结果。 内容设计 一条政策主线，即以增强创新策源能力为主线，把握科技创新从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的发展阶段新特征，着力打造理论新突破、科学新发现、技术新发明、产业新方向的创新策源地。 一种动力机制，即通过突破体制机制障碍，激发创新动力和活力。着眼于破立结合、创新体系建设，加快构建适应创新发展规律、科研管理规律、人才成长规律的科技体制机制，培育创新生态。 一条发展路径，即注重坚持系统推进与重点突破相结合，注重改革的系统设计、分类指导和多领域协同，在创新主体、成果转化、开放创新等方面加大改革力度。 上海科改“25条”着眼于建设具有全球影响力的科技创新中心，提出了六个方面25项重要改革任务和举措。 一是促进各类创新主体发展，构建完善主体多元、开放协同的科研力量布局和研发体系。 二是激发广大科技创新人才活力，着力营造近悦远来、各尽其才的发展环境。 三是推动科技成果转移转化，不断增强主体内生动力，提升转移转化效率。 四是改革优化科研管理，深化落实“三评”改革，提升科研质量与绩效。 五是融入全球创新网络，建立多层次多领域国际合作网络，建设长三角科技创新共同体。 六是推进创新文化建设，加强科研诚信体系建设，加强知识产权保护，为上海文化品牌注入新内涵。 这些内容的核心可以概括为三点： 要打通科技创新和经济社会发展之间的通道。立足科技和经济社会领域改革两方面同步发力，上海科改“25条”一方面深化科技体制改革，进一步增强创新供给；另一方面，推动经济体制改革与科技创新的协同，进一步释放创新需求。 要处理好政府和市场的关系。突出“市场要活”这一理念，加快健全技术创新市场导向机制、市场配置创新资源机制、市场决定创新报酬机制，具体创新活动放手让市场说话；同时加快转变政府职能，更加重视加强创新服务，把工作重心转到抓好战略规划、重大攻关、政策标准制定、体制改革、法治保障等方面，着力抓好营造环境、引导方向、提供服务等基础性公共性工作。 要充分激发和调动“人”的创造活力和动力。要实施知识价值导向的收入分配机制，进一步优化人才结构，同时完善人才评价激励制度。 资料：市科委 编辑：缪心
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