喀麦隆国家概况

【国 名】 喀麦隆共和国（The Republic of Cameroon，La République du Cameroun）位于非洲中部，西南濒几内亚湾，西接尼日利亚，东北界乍得，东与中非共和国、刚果（布）为邻，南与加蓬、赤道几内亚毗连。海岸基准线长360公里。西部沿海和南部地区为赤道雨林气候，北部属热带草原气候。年平均气温24-28℃。

公元5世纪起外来部族大量迁入，并先后形成一些部落王国和部落联盟。1884年沦为德国的“保护国”。第一次世界大战期间，喀东、西部分别被法、英军队占领。1922年国际联盟将东、西喀麦隆分交法、英“委任统治”。第二次世界大战后，联合国将东、西喀分交法、英“托管”。1960年1月1日法托管区根据联合国决议独立，成立喀麦隆共和国，阿赫马杜·阿希乔出任总统。1961年2月，英托管区北部和南部分别举行公民投票，6月1日北部并入尼日利亚，10月1日南部与喀麦隆共和国合并，组成喀麦隆联邦共和国。1972年5月20日，喀公民投票通过新宪法，取消联邦制，成立中央集权的喀麦隆联合共和国。1982年11月阿希乔辞职，保罗·比亚继任总统。1984年1月改国名为喀麦隆共和国。

【面 积】 475442平方公里。

【人 口】 2405万（2017年）。约有200多个民族，主要有富尔贝族、巴米累克族、赤道班图族（包括芳族和贝蒂族）、俾格米族、西北班图族（包括杜阿拉族）。法语和英语为官方语言。约有200种民族语言，但均无文字。40%人口信奉天主教和基督教新教，20%信奉伊斯兰教，40%信奉传统宗教。

【首 都】 雅温得（YAOUNDE），人口253.8万。年均气温24.9℃，降雨量1299毫米，降雨期133天。

【重要节日】 国庆节：5月20日；独立纪念日：1月1日；统一纪念日：10月1日。

【宪 法】 现行宪法于1972年5月20日经公民投票通过。1975年5月、1983年11月、1984年1月、1988年3月、1991年4月、1996年1月和2008年4月7次修改。宪法规定，共和国总统是国家元首和武装部队最高统帅，有权任免总理和政府成员，颁布法律和法令，宣布紧急状态，必要时可提前举行总统选举。总统通过直接选举产生，任期7年，可连选连任。总统不能履行职权时，由参议院议长代行总统职务。总理是政府首脑，领导政府工作，负责执行法律，行使制定规章权，任命行政官员。

【议 会】 宪法规定，立法权由国民议会和参议院组成的两院制议会行使。国会议员由直接普选产生，任期5年。本届国民议会于2013年9月选举产生，共有180个席位，由7党组成。其中人民盟占153席，社会民主阵线16席。国民议会设议长1名、副议长6名。

【政 府】 本届政府于2019年1月组成，包括总理1人、国务部长4人、部长35人、部长级代表8人、国务秘书10人。

【行政区划】 全国划分为10个大区（极北、北部、阿达马瓦、东部、中部、南部、滨海、西部、西南、西北），58个省，360个市镇。

【司法机构】 司法权由最高法院、上诉法院、各级法庭行使。总统任命法官。最高司法会议协助总统工作。

【经 济】 喀地理位置和自然条件优越，资源丰富。农业和畜牧业为国民经济主要支柱。工业有一定基础。独立后实行“有计划的自由主义”、“自主自为平衡发展”和“绿色革命”等经济政策，国民经济发展较快，80年代初期经济增长率曾达到两位数，人均国内生产总值一度达到1200美元。1985年后，由于受国际经济危机的影响，经济陷入困难。喀政府采取了一些措施，但收效甚微，与国际货币基金组织签署的四期结构调整计划均未完成。1994年非洲法郎贬值后，喀经济形势开始好转，通货膨胀得到控制，外贸结构改善，工农业增产，财政收入大幅增加。喀政府加大经济结构调整力度，加强财政管理，推进私有化，国内生产总值连续保持增长。2000年，喀顺利完成第五期结调计划，并被批准加入“重债穷国”减债计划。2000年至2003年，喀在国际货币基金组织资助下实施第二个“减贫促增长”计划。2006年，世界银行、国际货币基金组织确认喀达到“重债穷国减债计划”完成点，喀外债获大幅减免。2008年以来，受国际金融危机影响，喀财政关税和出口产品收入骤减，外部投资和信贷收紧，失业人数增多。2009年，喀政府先后公布《2035年远景规划》和经济增长和就业战略发展规划（2010-2020），重点是发展农业，扩大能源生产，加大基础设施投资，努力改善依赖原材料出口型经济结构，争取到2035年将喀建成“民主、统一、多样的新兴国家”。近年来，由于经济增长未达到预期目标（年均5.5%），喀政府于2014年底出台加快经济增长三年紧急计划（2015-2017），主要目标是尽快将经济增长率提升至6%，为此要着力改善营商环境，实现生产设施现代化，推动喀国内工业崛起。 2017年主要经济指标估算如下：

国内生产总值：382.4亿美元

人均国内生产总值：1590美元

经济增长率：4%

货币名称：中非金融合作法郎（FCFA，简称非洲法郎）

汇率：1美元约合582非洲法郎

通货膨胀率：1.1%

（资料来源：2018年第四季度《伦敦经济季评》）

【资 源】 矿产资源较丰富。已探明的主要矿藏有：铝矾土（储量为11亿吨以上，矾土品位为43%，硅石品位为3.4%）、铁矿（约50亿吨）、金红石（约300万吨，钛含量92%至95%）、铀矿（约2万吨）。此外还有锡石矿、黄金、钻石、钴、镍等以及大理石、石灰石、云母等非金属矿产。森林面积2250多万公顷，约占全国总面积的46%，可供开采面积约1700万公顷，木材蓄积总量40亿立方米。水力资源丰富，可利用的水力资源达2080亿立方米，占世界水力资源的3%。水力发电量占喀麦隆总发电量的72%。石油储量约1亿吨，天然气储藏量约5000亿立方米。2016年石油产量480万吨，石油收益约占财政收入的23%。2016年天然气产量达到3.57亿立方米。

喀政府2001年颁布《矿业法》，2010年7月29日修订其中部分条款，进一步明确了矿产证类型、采矿权益保障等内容。目前，喀政府正在酝酿出台新的《矿业法》。截至2016年，喀政府共向314家手工矿产开发商发放1248份许可证，共批准15家手工矿产开发商经营矿产开发业务，共批准设立60个矿产资源商业化办公室，此外还登记并发放了167份勘探许可证、5份开采许可证、45份采石场开采许可证。目前，喀麦隆矿产资源每年财政收入约50亿非郎。

【工 业】 独立后工业发展较快，已有一定基础和规模，工业水平居黑非洲前列。全国15%的劳动力从事工业。主要工业部门有食品、饮料、卷烟、纺织、服装、造纸、建材、化工、炼铝、电力、石油开采与加工、木材开采与加工等。自1990年起推行企业私有化政策。近年来，为促进工业发展，增加就业，吸引投资，喀政府积极完善有关法律法规，大力鼓励中小企业发展。但喀麦隆工业化发展仍面临电力等能源缺乏、基础设施建设落后、加工制造业成本高昂等困难。

【农林牧渔业】 素有“中部非洲粮仓”之称。可耕地达到720万公顷，占国土面积的15%，目前仅开发了180万公顷，占25%。喀政府重视农业发展，2005年至2010年农业投资从265亿非郎增加到600亿非郎，同时增加农业发展管理机构的投资，建设农村基层合作组织，加强农业机械化发展，为年轻农民就业提供帮助。2010年建立农业商会，并积极与国际组织联络，争取获得世界银行、欧盟、国际粮农组织、非发行、伊斯兰银行的资助，扩大农业合作，提高喀麦隆农业产量及竞争力。2012-2015年期间，喀农业年均增速约3.6%，在国内生产总值比重平均为20.9%。农业为60%的劳动人口提供了岗位。主要粮食作物有小米、高粱、玉米、稻谷、薯类、芭蕉等。主要经济作物有可可、棉花、咖啡、香蕉、油棕等，系世界第五大可可生产国。2014年至2015年喀生产咖啡2.39万吨，同比下降27%，出口2.37万吨，同比增长8.24%，主要出口目的地国为德国、比利时和俄罗斯。2017年香蕉产量22万吨，棉花产量35万吨。

林业为喀国民经济支柱产业之一，森林面积占国土总面积的46%。喀政府重视林业发展，1999年进行林业改革，明令禁止原木出口，并对林地开采权进行公开招标。同年，针对禁止原木出口造成的出口收入下降问题，将树种分为传统树种和推广树种，后一种原木纳税后准许出口。林业对国民生产总值贡献率为6%，2013-2015年创造的就业岗位数由2.3万个增至2.8万个。

2008年，喀渔业及相关产业从业者约20万人。海洋捕鱼主要依赖手工作业，水产养殖尚在起步阶段。水产品自给不足，每年需从国外进口11万吨左右鱼品。全国牧场和草原面积1430万公顷。北部地区畜牧业较发达，主要以传统方式进行经营。畜牧业年产值占农业产值的14%。2013-2015年生产肉类566716吨、牛奶385676吨、食用鸡蛋135965吨、蜂蜜3341吨（其中出口蜂蜜900吨）。喀政府已着手制定旨在促进养鱼业、捕鱼业、养蜂业等产业多样化发展政策，制定有效防治和减少动物流行病的机制，拟定兽医服务业标准与国际接轨。

【旅游业】 旅游资源丰富，有“微型非洲”之称。政府重视发展旅游业，成立了以总理为主席的国家旅游理事会，在国外开设旅游代表处，并鼓励私人投资旅游业。1975年加入国际旅游组织。1985年建立喀麦隆旅游公司。1989年成立旅游部。1990年成立“全国促进旅游委员会”。全国有381个旅游景点，各类保护区45处。主要旅游点有贝努埃、瓦扎和布巴恩吉达等天然动物园。截至2015年，共计拥有宾馆2092家。2016年，旅游业收入为5600亿非郎，占国内生产总值5.3%。

【对外贸易】 实行贸易开放政策，强调贸易伙伴多样化。同120多个国家和地区有贸易往来，与30多个国家签有贸易协定。主要出口原油、碳氢燃料和润滑油、木材、橡胶、棉花、铝矿、香蕉、咖啡等，主要进口原油、冷冻海鱼产品、大米、药品、化肥、旅游车辆、货物运输车辆等。欧盟始终是喀第一大贸易伙伴，占喀对外贸易总额的50%以上。

【外国援助】 主要援助方为法国、国际开发协会、欧盟、德国、非洲发展基金、英国、美国、日本等。2016年喀获得8.54亿美元外援，其中欧盟援助占57%。

【人民生活】 在联合国2016年公布的188个国家人类发展指数排名中列153位。2014年人均预期寿命57.35岁。城镇人口占56%，15岁以下人口占总人口的41.9%。喀政府规划未来三年安置弱势群体再就业人数由目前的11000名增至16000名。2015年喀物价上涨2.7%，原因主要来源于烟酒行业（8.9%）、交通领域（7.5%）和餐厅酒店行业（5.9%）。

医疗卫生状况在中部非洲地区相对较好。2012年，94.1%的城市人口和51.9%的农村居民享有清洁饮用水，成人艾滋病感染率4.5%。2013年，喀因疟疾患病致死人数达3000人。2014年4月，世界卫生组织将喀列为脊髓灰质炎风险国家。目前，疟疾仍是喀患者住院、婴儿死亡、适龄儿童辍学的首要原因。目前喀全国共有2260所公共医疗机构，其中4所普通医院、3所中心医院、14所大区医院、164所县级医院、155所小区医疗中心、1920个综合卫生中心。。

【军 事】 1960年独立后建军。武装力量由陆、海、空军和宪兵组成。总统为全国武装部队最高统帅。2001年7月，喀军队实行重大改革，建立总统-国防部长-大军区司令-省军区司令的垂直领导体制。全国划分为4个诸军种联合区，司令部分别设在雅温得、杜阿拉、加鲁阿和马鲁阿，10个大区内设立10个军分区。

【教 育】 国家重视发展教育事业，近年来教育经费在政府预算中保持一定增长。2015年，教育领域财政预算占全年预算的13.1%。喀教育分为学前教育、初等教育、中等教育和高等教育等四个阶段，目前，全国共有15123所小学、2413所初中和高中、8所国立大学。据联合国儿童基金会统计，适龄儿童入学率已达90%，全国人口文盲率为24.1%。

【新闻出版】 喀麦隆新闻出版公司成立于1977年，下辖喀麦隆通讯社、《喀麦隆论坛报》报社等。登记注册的报刊有500多家，其中绝大部分因经营困难不能定期出版发行。主要有：《喀麦隆论坛报》，1974年创刊，全国性官方报纸（法、英双语版），日发行3万余份；《行动报》，执政党人民盟机关报，法、英双语排版，原为周报，由于资金问题已停刊；《官方公报》，半月刊，由总统府出版发行，法、英文合刊，主要刊载总统、总理及各部颁布的法令、法律；《信使报》，1979年创刊，最有影响的私人报纸，每周出版三期，发行量2万份；《新言论报》，私人报纸，每周三期，发行量约1万份。此外，还有《动荡报》，《前景报》、《先驱报》等。