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作为雍正帝的变法成绩单，改土归流经常被人提及并给予称赞，尤其是贵州的改土归流。实际上，贵州的改土归流是从明朝就开始的，康熙初年已大体完成。 改土归流，简单的说，就是把当地世袭的酋长（各种土司），变成由朝廷派驻的官员，不再世袭。 明洪武十四年（1381年），明军进入贵州。出于稳定大局的考虑，朱元璋没有动当地一些土皇帝的奶酪，设了很多羁縻性质的宣慰司。比如，有播州宣慰司（杨氏）、思州宣慰司、思南宣慰司，以及贵州宣慰司，后改名水西宣慰司。 其中，最强的就是水西宣慰司，也就是水西安氏土司，在贵州四大宣慰司中居首。水西宣慰司陇赞-蔼翠，名气不大，但他的妻子大名鼎鼎，就是奢香夫人。 水西安氏土司内部的家族组织形式非常森严。最顶层的是“十二宗亲”，然后从“十二宗亲”，根据亲属关系的远近，再分封“四十八目”，再从“四十八目”分封“一百二十祃裔”，再分出“一千二百奕续”。 这种层层分封，有点类似汉武帝时的推恩令。 这样的分封，对水西安氏土司有利的是，巩固了安氏地盘的稳定。对朝廷不利则的是，这种世袭程度过于成熟，水氏安氏土司成了水泼不进的铁板一块，朝廷的诏令在这里成为废纸。 水西安氏土司与明朝同步发展，到了万历年间，水西安氏土司势力非常强大，经常和朝廷作对。熹宗天启元年，永宁宣慰使奢崇明率兵在重庆杀死很多明朝官员，拉起反叛大旗。水西宣慰使安邦彦站在奢崇明一边，自称罗甸大王。十万水西土兵进攻贵阳，差点掀翻贵阳城。 从天启二年（1622年）开始，安邦彦和明朝对抗了7年。崇祯二年（1629年），兵部尚书朱燮元率大军反攻，杀掉安邦彦。 水西安氏土司受到重大打击，整体实力一落千丈。明朝早就想在贵州实行改土归流，想拿水西开刀，可感觉时机还不成熟。崇祯帝的意思是再等等，崇祯十年（1637年），时任水西宣慰使的安位去世。因为安位太年轻，没有后人可以继承其位。崇祯帝看到了废除水西安氏土司的希望，对大臣说应该利用这个机会，废土司，设郡县。 崇祯帝的设想是好的。不过当时明朝外有满清，内有李（自成）、张（献忠），每天到处灭火，根本无暇顾及西南。 明朝灭亡后，水西宣慰使安坤迫于吴三桂的压力，降清。清康熙三年（1664年），在清廷胜局已定的情况下，安坤打起反清复明的旗号。吴三桂雄风犹在，一年后，扑灭了安坤的作乱。 吴三桂认为水西的世袭土司制，已严重不合时代发展，向康熙帝奏请废除水西宣慰司建置，设大定府、威宁府、平远府、黔西府。等到吴三桂自己作乱时，安氏后人安圣祖协助清兵平定吴三桂，康熙帝为了嘉奖他，复设水西宣慰司。 康熙三十七年（1698年），安圣祖死后，又无子可袭位，清廷顺势撤销水西宣慰司建置，设流官。在贵州影响甚大的水西安氏土司，成为历史。 播州宣慰司（驻遵义）是跟班贵州另一个非常重要的土司，明万历年间，爆发了著名的杨应龙事件。 杨应龙无道，惹得播州天怒人怨。万历十八年（1590年），贵州巡抚叶梦熊就有意在播州实行改土归流，因有人反对而作罢。万历二十七年（1599年），三千朝廷兵马被杨应龙吃掉。万历帝派曾任四川巡抚的李化龙调兵讨伐杨应龙，于次年，灭掉了杨应龙的主力部队。杨应龙自知不免，上吊身亡。 朝廷花了几百万两银子的军费，大费周章平定播州之后，自然不会再允许播州世袭。万历二十九年（1601年），朝廷正式在播州改土归流。由于播州横跨黔川两省，四川省（当时）的区域设遵义府，贵州省的区域设平越府。 由于贵州大小土司林立，当时还不具备将所有土司改流官的条件，只能挑那些不听话的土司，徐徐图之。 而思南宣慰司，思州宣慰司，早在明成祖永乐年间就废除了，两司共设八府。 到了雍正年间，清廷在贵州没有多少改土归流工作要做。改土归流的重点，是湖南、云南、广西。在贵州，朝廷主要做的，是打压苗人的起义（所谓苗患），以保持朝廷对贵州的控制。 |
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