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施工组织设计编制导则 第一章 总 则 1、施工组织设计是建筑企业实行科学管理的重要环节，是以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。为在建筑安装工程中做到科学管理、计划管理，实现提高经济效益之目的，并满足质量、环境保护、职业健康安全“三证合一”管理体系的要求，特制定本导则。 2、施工组织设计按编制对象，可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。施工组织设计编制导则（以下称本导则）主要适用于单位工程施工组织设计的编制，对于技术标书的编写在满足招标文件规定的前提下可参照本导则的有关内容执行。 3、本导则依据国家现行规范《施工组织设计规范》GB/T50502-2009及《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006等编制。 4、本导则在执行过程中，当行业、地方主管部门另有规定时，应同时执行。若有异议时，应以主管部门的规定为准，需作调整时，应经公司总工程师批准。 第二章 基本规定 1、贯彻国家工程建设的法律、法规、方针、政策、技术规范和规程，遵循工程建设程序。 2、符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求。 3、积极开发、使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备。 4、坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工和网络计划等方法，科学配置资源，合理布置现场，采取季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标。 5、采取技术和管理措施，推广建筑节能和绿色施工，充分体现“四节一环保”的理念。 6、与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。 7、编制内容力求：重点突出，表述准确，取值有据，图文并貌。 8、施工组织设计在贯彻执行过程中应实施动态管理，需要修改或补充的执行《施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）3.0.6条的规定，经修改或补充的施工组织设计必须重新审批并交底后实施。 项目施工前，应进行施工组织设计逐级交底，交底时，所有参加人员履行签字手续、留存交底记录；项目施工过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时调整。 9、项目经理部是施工组织设计的责任主体，应严格按照施工组织设计要求的内容组织进行施工，不得随意更改。 第三章 编、审、批要求 1、施工组织设计的编审批程序参照《技术管理办法》执行；Ⅰ类及采用特殊工艺技术工程的施工组织设计由集团公司总工程师组织技术、质量、安全、设备、工会等部门的专业技术人员内部审核（先由技术质量部审核并签字确认，再移交安全生产部、工会审核），技术质量部留一份登记备案；Ⅱ类及以下工程施工组织设计由分公司技术负责人审批，每季度末报技术质量部一份所编工程的施工组织设计目录清单，以登记备案。 2、施工组织设计的编制、审核人员必须由本人在施工组织设计审批表上签字，审核人员必须留置审核意见（见淄建函发【2014】14号关于施工组织设计及专项施工方案记录审批意见的规定）。 3、当发生较大的施工措施变化和工艺变更时，应重新履行审核、批准程序，并进行交底。 4、新产品、新工艺、新材料的开发或研制要经过充分讨论，其施工组织设计由开发研制主要负责人编制，按1条的要求审批。 第四章 正文的内容格式 单位工程施工组织设计的编写内容应结合工程的实际情况而定，一般应包括下列内容，但也可以依据工程具体情况进行删减和增加。 工程概况； 编制依据； 管理目标； 施工部署； 施工准备； 主要分部、分项工程施工方法； 冬、雨期施工技术措施； 质量管理及保证技术措施； 职业健康安全技术措施； 文明施工、环境因素技术措施； 工期保证措施； 与建设、监理及其他相关方的沟通配合； 新技术、新工艺的推广应用； 节约能源、资源的技术措施； 工程回访、保修及服务； 附图、附表。 第五章 编制内容要求 1、工程概况:应包括工程主要情况、各专业设计简介和工程施工条件等。 ①、工程主要情况：工程名称、性质、规模（建筑面积、平面形式、长度、宽度、层数、层高、造价等）、地理位置；工程的建设、勘察、设计、监理和总承包等相关单位的情况；工程承包范围和分包工程范围；施工合同、招标文件的重点要求。 ②、各专业设计简介：工程的建筑做法、结构特征、设备安装特征、抗震要求等，并附以主要工程量一览表；明确工程的主要施工特点、重点、难点。 ③、工程的施工条件：项目建设地点气象情况、施工区域地形和工程水文地质情况，施工区域地上、地下及相邻的地上、地下建（构）筑物情况，供电、供水、供气条件，交通及通讯条件，业主可提供的临时条件，有关技术协作条件等。 2、编制依据：包括下列内容。 ①、工程施工图纸及其标准图号； ②、工程地质勘察报告、地形图和工程测量控制网； ③、工程预算文件和资料； ④、承包合同及分包合同； ⑤、有关国家方针、政策、法律、法规、规范、规程有效版本目录 ⑥、公司通过的各种认证体系的文件要求及管理办法等； ⑦、各类工程施工经验和技术新成果等等； 3、管理目标的确定： 工程管理目标主要包括：工程质量、安全文明施工、节能及环境保护等目标，根据顾客对工程质量、安全文明施工、环境保护等的要求和国家、行业、地方法律、法规、国家技术标准的要求，以及企业在市场上竞争的需要，明确该工程的各项管理目标，其中质量目标要由项目分公司或项目部将其分解到分部、分项工程，并认真确定相应过程的具体控制目标和质量控制点等。 4、施工部署：应包括下列内容。 项目部组织机构、人员的组成及岗位职责； 施工质量、工期、环境、安全文明施工等管理目标； 劳动力计划；材料供应、采购、订货规划； 机械设备、机具选用（自备、购买或租赁）计划； 施工顺序； 合理安排施工进度计划，可用横道图或网络图的形式； 临时设施建设目标的规划及水、电布设要求； 构筑物水平与垂直运输方式； 工程施工的重点及难点：包括组织管理和施工技术两个方面。 5、施工准备： 主要是指施工图设计文件到达现场，为保证工程开工并使各分部分项工程顺利施工应做好的准备工作，要明确完成时间、责任人、相应配合关系以及需要建设单位、协作单位的支持要求。主要内容如下： ①、技术准备 会审与学习图纸施工规范的要求； 明确划分单位工程分部、分项及检验批，以便于资料的整理。 编制工程施工组织设计、专项施工方案（如基坑支护、模板工程、脚手架搭拆、吊装工程、塔吊及起重设备的装拆、现场临时用电等）和技术安全交底等； 建筑物的定位、放线，引入水准控制点的要求； 对项目施工的主要过程进行识别，明确关键过程和特殊过程，并策划这些施工过程的施工技术方案（或作业指导书）的内容和要求。 ②、材料设备准备 a.根据工程项目特点和规模在施工组织设计中对项目所需材料、构件、机具等编制计划并陆续进场；编制各项试验计划，做好相应的技术试验和检验；对施工设备、检测设备提供具体的配置方案。 b.冬期和雨期施工的物资及作业条件。 ③、施工用水计划 施工排水主要采用自然排水。施工供水包括生产、生活及消防用水三部分。 ④、施工用电计划；临时用电计划的编制详见《施工现场临时用电施工组织设计编制导则》ZC/C（技术）002—2003（待修订）。 ⑤、施工平面布置图的设计：应按地下（基础）、主体、装修等不少于三个阶段分别布置。 布置顺序:确定起重机械的位置→确定搅拌站、仓库、材料和构件堆放、加工厂的位置→布置运输道路→布置管理、文化、生活用临时设施→布置水、电管线等。 1)起重机械的布置，要结合建筑物的平面形状，高度、材料、构件的重量，考虑机械的负荷能力，行驶路线、服务范围、做到便于垂直运送，便于流水施工，便于水平运输。 2)搅拌站、加工厂、仓库、材料、构件堆场的布置要尽量靠近使用地点或在起重机起重能力范围内，使运输、装卸方便。 a、搅拌站要与砂、石堆场及水泥库一起考虑，既要靠近又便于大宗材料的运输装卸。 b、木工棚、钢筋棚可离建筑物稍远，并有相应的堆场。 c、仓库、堆场的布置，应进行计算，能适应各个施工阶段的需要。对易燃易爆品的仓库，须遵守防火、防爆安全距离的要求。 3)运输道路的修筑，应按材料和构件运输的需要，沿着仓库和堆场进行布置，使之畅行无阻。现场应设环形路，道路两侧结合地形应设排水沟。 4)管理、文化、生活用临时设施的布置，要尽量利用已有设施或正式工程，必须修建时要经过计算确定面积，其位置要避开地下设施，并要符合防火及安全卫生标准。 6、主要分部、分项工程施工方法 施工方法的选择确定是施工技术文件的编制核心。编制各种技术文件时首先要根据工程特点选择施工方法，并应尽量选择那些经过实践证明已成熟或经过试验鉴定的科学、先进的方法和先进的施工工艺。 一般说来，选择主要分部、分项工程施工方法，应包括以下项目内容 ⑴、土石方工程: 包括土石方开挖方法、放坡要求、基坑支护，石方的爆破方法及所需机具、材料，降、排水方法及所需设备，土石方的平衡调配。钎探及回填土的要求等。 ⑵、混凝土及钢筋混凝土工程: 包括模板的材料、类型和支模方法、隔离剂的选用；钢筋加工、运输和安装绑扎方法；混凝土搅拌和运输方法，混凝土上料方式，混凝土的浇筑顺序，施工缝位置及处置，分层高度，工作班次，振捣方法和养护制度等。特别应注意大体积混凝土的施工，预埋件的固定，模板工程的工具化和钢筋、混凝土施工的机械化。 ⑶、结构吊装工程: 包括吊装机械的选型，机械布置位置、行驶路线、大件的吊装方法，吊装顺序、构件的制作、拼装方法，场地要求，构件的运输、装卸、堆放位置和方法等。 ⑷、现场垂直、水平运输: 包括确定垂直运输量(有标准层的要确定标准层的运输量)，选择垂直运输方式，水平运输方式及设备的型号、数量，配套使用的专用工具设备，确定地面和楼层上水平运输的行驶路线，合理地布置垂直运输设施的位置，综合安排各种垂直运输设施的任务和服务范围。 ⑸、脚手架的选择及搭设方式，搭设要求等。 ⑹、砌筑工程: 包括确定砖墙的组砌方法和质量要求，弹线及皮数杆的控制要求等。 ⑺、装修工程: 包括确定室内装修、室外装修、楼地面施工、门窗安装、木装修、油漆、玻璃等分项工程的施工方法并提出所需机械设备，确定工艺流程和劳动组织，组织流水施工，确定装修材料逐层配套堆放的数量和平面布置。 ⑻、屋面工程: 包括屋面分项施工的操作工艺要求，确定屋面材料的运输方式及实验要求等。 ⑼、钢结构工程 包括钢结构的加工、吊装、安装、焊接、防腐等施工方法。 ⑽、管道工程: 包括土建施工中孔洞埋件的预留和预埋过程、工种配合、管道预制安装方法和顺序、阀门的检验和实验、焊接方法、供水设备的安装调试、管道标高、坡度走向的控制方法、压力实验和管道冲洗顺序和方法、防腐保温方法、成品保护方法等。 ⑾、电气照明工程: 包括配电箱盒、穿线管的预埋、管内穿线、接线、用电设备的安装接线及调试方法、避雷接地等。 ⑿、关键工序、特殊过程施工措施如采用新结构、新材料、新工艺、新技术、高耸、大跨、重型构件以及水下、深基和软弱地基项目等，应单独编制具体详细的施工方案，施工方法应阐明工艺流程，劳动组织，技术要求和质量标准，安全注意事项，施工进度，材料、构件和机械设备需用量以及必要的平面、剖面示意图。 7、冬、雨期施工技术措施 对于必须进入冬雨期施工的工程项目，应落实季节性施工技术措施，以增加全年的施工日数，提高施工的连续性和均衡性。 ⑴、雨期施工措施: 雨期施工措施要根据工程所在地的降雨量、雨期及施工工程的特点(如深基础、大型土石方、使用的设备、施工设施、工程部位等)制定防淋、防潮、防泡、防淹等技术措施。 ⑵、冬季施工措施: 冬季施工要按照《建筑工程冬期施工规程》JGJ/T104或有关资料提出有关保温、防冻、改善操作环境等措施。 8、质量管理及保证技术措施： ⑴、建立有效的质量管理及保证体系。 ⑵、贯彻落实公司管理手册、程序文件及建筑工程施工质量验收规范、操作规程和公司的施工工艺标准，以及公司管理办法的有关规定。 ⑶、确定质量控制手段，施工过程、服务、检验和试验程序等。 ⑷、确定项目施工过程所需的记录及其形式的要求。 ⑸、确定关键工序和特殊过程及作业指导书。 ⑹、质量保证措施，包括：施工准备工作阶段的质量控制，施工阶段的质量控制，竣工验收阶段的质量控制和质量持续改进等。 ⑺、针对工程的实际情况确定成品及半成品的防护措施。 ⑻、对工程中经常发生的质量通病提前制定预防措施，对采用的新技术、新工艺、新材料和新结构，须制定针对性的质量措施。 ⑼、确定质量数据（尤其是不合格品信息）的收集、分析反馈的方式和渠道。 9、职业健康安全施工技术措施 ⑴、建立有效的安全生产、职业健康安全保证体系。 ⑵、贯彻落实职业健康安全法律、法规及制度，加强安全教育和安全检查的要求。 ⑶、严格执行安全操作规程和技术规定，对施工中可能发生的安全问题的环节进行预测，提出预防措施。一般应包括： 环境因素及自然灾害的预防措施；保证职业健康的措施；高空及立体交叉作业的防护措施；防火、防爆、防中毒的措施；安全用电和机电设备的保护措施。 ⑷、落实安全责任制，及时识别和评价危害因素制订控制措施，明确安全防护设施，对防护材料提出要求。 10、文明施工、环境因素的控制措施： ⑴、应贯彻建筑工程施工现场的各项管理规定，并对现场进行合理规划，保持场容、场貌、现场料具管理、现场消防保卫、职工生活设施的维护、道路的维护、清洁卫生工作等措施的规划。 ⑵、项目部应根据项目所处区域和具体位置，及时识别和评价环境因素，制定有针对性的环境保护措施，确保施工不受环境因素的影响以及减少施工对周围单位和居民的不利影响。 ⑶、环境污染的防护措施，包括对污染进行分析，对各种污染源的预防和排除措施。 11、工期保证措施主要包括： ⑴、施工阶段进度控制目标分解； ⑵、施工阶段进度控制的主要工作内容和深度； ⑶、项目经理部对进度控制的责职分工； ⑷、进度控制的方法； ⑸、进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）。 12、与建设、监理单位及其他相关方的沟通与配合： ⑴、确定施工过程中为顾客提供服务的内容以及与顾客沟通的方式。 ⑵、制定配合制度及对各方的要求。 ⑶、对收集、传递的信息按程序文件提出要求。 13、拟推广应用的新技术项目： 结合项目实际情况，参照建设部推广应用建筑业新技术项目进行规划。 14、节约能源、资源的技术措施： ⑴、按照公司的各项目标和指标的要求，明确工程项目的各项经济技术指标和节能、降耗的控制措施。 ⑵、降低费用措施包括：降低材料费用的措施，降低人工费用的措施，降低机械费用的措施，降低现场经费的措施，降低临时设施费用的措施，加速资金周转、减少贷款的措施，防止拖欠工程款的措施，施工项目成本核算制的建立等。 ⑶、降低成本的措施，是针对工程施工中降低成本潜力大的项目制定措施，这些措施必须是既不影响质量又能保证施工安全。 15、工程回访、保修及服务 按合同约定、建筑工程质量管理条例、公司一体化管理手册及程序文件等要求作明确规定。 16、附图、附表 一般应有：项目部组织机构图、质量管理体系图、安全管理体系图、劳动力安排计划表、机械设备使用计划表；施工进度计划表、施工平面布置图、试化验计划、质量目标分解计划。 第六章 发放管理 ⑴、经过审核、批准的施工组织设计必须进行正式打印，统一采用A4纸，可采用双面印刷，正文采用宋体四号字，每页24～26行、每行33～35字，装订成册。编审批页格式使用公司统一格式，审批流程按公司规定执行。 ⑵、发放范围： 分公司批准的发至生产安全科、项目工程师、施工员、资料员等；集团公司批准的再增发至技术质量部、生产安全部。 ⑶、施工组织设计在执行过程中如需要修改，必须由项目工程师或技术负责人拟定改进措施，报原编、审、批人员，经同意后进行。 ⑷、经过审批的施工组织设计文本，由主编责任部门及时下发至相关部门、单位及相关人员，并组织交底后实施（留置交底记录）。编制及其他部门应对实施单位进行跟踪监督、检查。对不符合工程项目实际情况的内容及时进行修改、补充。 第七章 附则 本导则自发布之日起实施。 编制人： 审核人： 批准人： |
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