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【实务】对骗取型“截贿”行为如何定性的几点体会

2019-04-02  anyyss

作者:湘潭市纪委市监委驻市公安局纪检监察组  王恒;审稿顾问:痕 迹。

近期,贵公众号转载了中国纪检监察报的一则案例分析(【实务】骗取型“截贿”行为如何定性?),基本案情如下:孔某,甲县A派出所辅警;王某,乙县B派出所分管案件副所长。2017年12月初,某小额贷款公司催收人员林某等4人因涉嫌故意伤害罪、敲诈勒索罪被B派出所刑事拘留。小额贷款公司老板包某为帮助林某等4人办理取保候审和争取判缓刑,找到孔某帮忙,请其找人处理此事。孔某找到王某,双方商定“摆平”此事的费用为16万元。几日后,孔某瞒着包某私下打电话给王某,以包某资金困难为由,将费用降至12万元。随后,孔某以王某请人办事需要请客吃饭为由,向包某先行索要了4万元,并占为己有。2017年12月底,孔某将余款12万元转交王某。随后在王某的帮助下,林某等4人办理了取保候审。

对于该案的定性,作者认为孔某在与王某商定费用之后转交贿赂款之前,出于“捞一笔”想法,编造理由从包某处先行骗取4万元,构成诈骗罪(犯罪数额4万元),而孔某充当中间人介绍贿赂的行为构成介绍贿赂罪(犯罪数额12万元),对以上犯罪行为应予数罪并罚。

笔者认为,从犯罪构成视角考量,孔某的行为更符合受贿罪的构成要件,且与王某构成受贿罪的共同犯罪,以受贿罪追究孔某的刑事责任更为恰当,更能体现罪责相适应的原则。理由如下:

一、主体方面。

最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》(法发〔2003〕167号)对共同受贿犯罪的认定问题做了具体规定:根据刑法关于共同犯罪的规定,非国家工作人员与国家工作人员勾结,伙同受贿的,应当以受贿罪的共犯追究刑事责任。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》(法发〔2008〕33号),非国家工作人员与国家工作人员通谋,共同收受他人财物,构成共同犯罪的,根据双方利用职务便利的具体情形分别定罪追究刑事责任,其中利用国家工作人员的职务便利为他人谋取利益的,以受贿罪追究刑事责任。就本案而言,孔某虽不是公安民警,但其接受为他人违规办理取保候审和判缓刑的请托,与王某相互勾结共同受贿,符合受贿罪的主体。

二、客体方面。

受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为,侵犯的客体为公职人员职务行为的廉洁性。诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为,侵犯的客体是公私财产的所有权。纵观本案,孔某截留财物不宜认定为虚构事实骗取财物的诈骗行为,另案例中未提及孔某引荐行贿人、受贿人见面、转达行贿信息等情况,亦不应认定其构成介绍贿赂罪。孔某虽为公安机关的一名辅警,但在包某看来,孔某具有一定的职权及工作关系形成的便利条件,而事实上孔某也确实为包某谋取到了不正当利益,其作出的不是虚假承诺,孔某私自截留财物的行为实际上是索取贿赂。综上,孔某的行为更符合受贿罪权钱交易的本质特征,而非构成诈骗罪和介绍贿赂罪。

三、客观方面。

孔某身为甲县A派出所辅警,理应知道不能干预案件执法活动,放纵违法犯罪,但其接受为他人违规办理取保候审和判缓刑的请托后,即与办案单位B派出所分管案件的副所长王某联系,两人商定贿赂数额,各自收受、索取贿赂,最终通过王某职务上的便利为请托人谋取了非法利益。孔某的行为不构成诈骗罪,其亦未充当中间人为行受贿双方撮合沟通关系,认定其构成介绍贿赂罪显然不能突显其行为本质。虽案例中未提及其他细节,但在实际调查过程中,调查人员应结合被调查人员的交代、通讯聊天记录、转账记录等证据重点固定两人相互配合,共同实施犯罪的相关证据。

四、主观方面。

孔某、王某具有受贿的共同故意,孔某利用王某的公权力为他人谋取利益,而不是采取虚构事实的方式骗取请托人的钱财,也没有充当中间人为行受贿双方撮合沟通关系,提供服务。从另一方面来看,孔某收受财物后,主观上不是骗取钱财而是为他人谋取利益,且达成了行贿者的意愿,完全符合受贿罪的认定。

五、受贿数额。

个人理解,孔某的犯罪数额不应以个人实际分得金额计算,而应以共同受贿的金额认定,孔某索贿4万元、受贿12万元,共计16万元,其索贿的行为应从重处理。王某对孔某索贿4万元的情况主观上不明知,其受贿数额应认定为12万元。鉴于王某为犯罪嫌疑人办理取保候审的行为另涉嫌徇私枉法罪,在查明有关情况后,根据刑法相关规定,应依照处罚较重的规定定罪量刑。

以上意见仅代表个人观点,敬请各位同仁批评指正。

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