东莞市轨道交通R2线2309标项目部
竖井燃气管道事故应急救援预案
中铁十一局集团
东莞市轨道交通R2线2309标项目部
2011年11月03日
目录
1、工程概况 3
2、编制依据 3
3、事故类型和危害程度分析 3
4、应急处置基本原则 4
5、组织机构及职责 4
6、应急救援力量分布 4
7、应急响应流程 5
8、预防与预警 5
9、信息报告程序 6
10、应急处置： 6
11、附则 6
附件1：项目部应急预案体系图 8
附件2：东莞市轨道交通R2线2309标项目部重大风险清单 9
附件4:应急救援成员、联络电话 11
附件5：项目部内部事故报告程序 12
附件6：生产安全事故信息报送流程 13
附件7：应急救援设备和物资分布一览表 14
附件8:项目部应急响应流程图 16
附件9：安全生产保证体系图 17
附件10：安全管理组织机构图 18
竖井燃气管道事故应急预案
1、工程概况
东莞城市轨道交通R2线2309标区间设临时施工竖井1座，施工竖井通道轴线(测量基线)与区间右线交点里程为YDK23+001.000，交角为90度，施工竖井井位中心至区间右线中心距离1.054米(左偏)，施工竖井与区间以横通道相连(兼做联络通道、废水泵房)。竖井施工场地设于赤岭工业路人行道北侧。
竖井开挖前在井壁周围施做两排Φ600mm@450520mm的双重管旋喷桩，旋喷桩穿透<6-6>硬塑状砂质粘土层，进入<9-9>全风化花岗闪长岩不小于1米，旋喷桩空桩长度2.0米，实桩长度为14～15米，共计133根。
在影响施工的管线中包含其中1根?350mmPE燃气管线，该管线属于新奥燃气公司所有，对施工影响极大，现场已停止旋喷桩施工，等待管线改迁，为应对改迁及后续施工中燃气管道可能发生是事故，特制订本应急预案。
图1：新奥燃气管线改迁线路示意图
2、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《建设工程安全生产管理条例》
3、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
4、《石油天然气保护条例》
3、事故类型和危害程度分析
3.1事故类型
（1）燃气管道破损，燃气泄漏：施工过程中，由于操作不当导致的管道破损，燃气泄漏，会导致人员窒息、中毒等。
（2）燃气火灾、爆炸：管道破损，燃气泄漏时，若有火源或电火花存在则会导则燃气的火灾，甚至爆炸事故。
3.2危害程度分析
燃气泄漏、火灾及爆炸可能造成人员伤亡、设备损坏或财产损失。影响正常的生产、生活秩序，甚至影响周边居民生活，造成极为恶劣的社会影响。
4、应急处置基本原则
（1）迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施；
（2）以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；
（3）强化防护。迅速疏散无关人员，防止次生事故发生。
5、组织机构及职责
项目应急指挥部和项目应急专项组成员及职责详见综合应急预案“3.2项目应急指挥部及职责”和“3.3项目应急专项组及职责”。
项目应急指挥部架构详见附件3：项目部应急救援组织架构图。
应急救援人员和联络电话详见附件4：应急救援成员、联络电话“2、项目应急指挥部成员和联络电话一览表”。
6、应急救援力量分布
6.1应急救援设备和物资
现有的重要应急设备和物资分布，详见附件7“应急救援设备和物资分布一览表”
6.2其他可供协调的单位应急救援资源
（1）建设单位：
（2）临近标段项目的主管单位：
（3）东莞市住建局直属救援队
7、应急响应流程
应急响应程序详见附件8“项目部应急响应流程图”
8、预防与预警
8.1危险源监控
现场应指定专人定期或不定期对所燃气管道的安全性能进行检查，采用气体检测仪器检测空气中天然气含量，及时掌握情况，采取必要性的预防措施。
8.2预警行动
发现管道气体泄漏或起火等情况，及时发出预警，无关人员立即撤离现场。按照应急救援预案及时确定应对措施，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助，及时做出必要的预警或向公司应急办公室提出相应的预警建议。事发单位和有关部门做好启动应急预案的准备。采用会议宣讲、安全交底、现场提示、警示标志、宣传栏等方式提醒注意事项。
9、信息报告程序
9.1当发生险情时，现场负责人立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告项目应急指挥部，项目指挥部应迅速评估险情，判断是否启动应急救援预案，同时上报公司应急救援机构，确定等级并上报属地应急指挥机构。
9.2采用电话、喊话或其它方式来疏散人员。
9.3项目应急指挥部应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等。
9.4项目应急指挥部通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：燃气管道事故发生的时间、地点，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。
10、应急处置：将人员撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资。
(1)维护和更新
本预案所依据的法律法规、所涉及单位和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由编制部门及时组织修订。编制部门定期组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。
(2)应急预案实施
本应急预案自发布之日起施行。
中铁十一局集团公司
东莞市轨道交通R2线2309标项目部
2011年11月日
附件2：东莞市轨道交通R2线2309标项目部重大风险清单
序号 活动场所或岗位 作业活动
或内容 重大风险 伤害可能性 导致后果 现行控制措施 计划控制措施 1 基坑作业 支护 支护不符合要求 可能，但不经常 坍塌 规程 作业指导书 2 基坑作业 支护 堆土等造成坑边荷载超载 可能，但不经常 坍塌 规程 管理方案 3 隧道施工 施工防护 掘进与支护未根据围岩类别紧跟 很有可能 坍塌 专项施工方案 管理方案 4 模板施工 模板安装 吊运模板未捆牢/捆扎不当，在吊物下作业、停留 可能，但不经常 物体打击 作业指导书 管理方案 5 施工现场及驻地 作业或休息 气流卷动、热带气候（强台风）、洪水等自然灾害。 可能，但不经常 人员伤亡、财产损失 规程 管理方案 6 施工现场及驻地 作业或休息 强降雨 可能，但不经常 暴雨灾害 管理方案 管理方案 7 施工现场 盾构施工 未及时安装管片连接螺栓 很有可能 坍塌 作业指导书 管理方案
附件3：项目部应急救援组织架构图
附件4:应急救援成员、联络电话
1、外部应急联络电话
序号 可利用外部机构名称 电话 1 报警110；火警119；急救120；交通事故急救122；查号台114。 2 东莞市轨道交通有限公司应急救援现场指挥部总工程师室质安室负责人 22210771 3 广东铁路建设监理有限公司东莞轨道交通R2线监理2204标项目监理部安全总监 13265224782 4 市委市政府总值班室 22222302 5 东莞市人民政府应急管理办公室 22830398 6 东莞市安全生产监督管理局 22229636 7 东莞市卫生局 23281111 8 东莞市疾病预防控制中心 22625775 9 厚街镇医院 85588409 2、项目应急指挥部成员和联络电话一览表
序号 姓名 职务 联系电话 备注 1 敖进 项目经理 13631790271 2 任为民 项目书记 18673875829 3 李伟 项目总工程师 18669057188 4 龚红军 副经理 18688653669 5 郑志勇 副经理 18609189152 6 陈江 副经理 13169500296 8 刘刚 办公室主任 13302693356 9 韩冰 计划部部长 18666441786 10 陈文 工程技术部部长 18666858524 11 岳中华 机电物资部部长 13538549085 12 魏学勤 安全总监兼安质环保部长 18627707816 13 陈卫芳 财务部部长 18627067512 14 黄飞 测量队长 18652026773 15 …… 各施工队队长 ……
附件5：项目部内部事故报告程序
附件6：生产安全事故信息报送流程
附件7：应急救援设备和物资分布一览表
应急救援设备和物资分布一览表1
序号 应急物资设备 应急功能和作用 现存放位置 数量 物资设备状况 1 担架 抢救伤员 本项目部 4套 完好 2 商务车 作为救护车 本项目部 1部 完好 3 吊车 紧急吊运 本项目部 2台 完好 4 灭火器 发生火灾时灭火 本项目部 各1批 完好 5 急救箱 急救药品 本项目部 各2套 完好 6 装载机 紧急运送、抢险 本项目部 各1部 完好 7 应急灯 停电照明 本项目部 各5套 完好 8 对讲机 应急联络 本项目部 各4部 完好 9 气体检测器 有毒有害气体监测 本项目部 各2套 完好 10 扩音器 紧急告知和疏散人群 本项目部 各2套 完好 11 电话/内线电话 应急联络 本项目部 各1批 完好 12 柴油发电机 应急发电 本项目部 各2台/120KW 完好 13 水泵 应急抽水 本项目部 一批 完好 14 3米绝缘杆 应急救援 本项目部 2根 完好 15 绝缘手套 应急救援 本项目部 3双 完好 16 绝缘靴 应急救援 本项目部 3双 完好 17 爬梯 应急救援 本项目部 2架 完好 18 挖掘机 应急救援 本项目部 1台 完好 19 运输车 应急救援 本项目部 2辆 完好 20 电焊机 应急救援 本项目部 3台 完好 21 卷扬机 应急救援 本项目部 2台 完好 22 空压机 应急救援 本项目部 2台 完好 23 风动凿岩机 应急救援 本项目部 2台 完好
应急救援设备和物资分布一览表2
序号 应急救援物资或设备名称 现存放位置 规格 单位 数量 1 工字钢支撑 本项目部 工20 根 40 2 木枋 本项目部 100×100mm 根 50 3 钢管 本项目部 42×3.5mm 米 1000 4 小导管 本项目部 42×3.5mm 米 500 5 钢筋网片 本项目部 6.5 平方米 400 6 草袋 本项目部 个 1000 7 砂子 本项目部 立方米 50 8 水泥 本项目部 P.O32.5 吨 5 9 水玻璃 本项目部 桶 10 10 螺纹钢筋 本项目部 22 吨 5 11 电焊机 本项目部 台 4 12 注浆泵 本项目部 台 2 13 混凝土喷射机 本项目部 台 2 14 木板 本项目部 100mm厚 块 50 15 潜水泵 本项目部 30米扬程 台 2 16 水管 本项目部 100mm 米 1000 17 消毒用品 本项目部 批 1 18 急救物品 本项目部 绷带、无菌敷料 批 1 19 氧气袋 本项目部 个 10 20 灭火器 本项目部 个 10
附件8:项目部应急响应流程图
附件9：安全生产保证体系图
附件10：安全管理组织机构图
中铁十一局集团东莞市轨道交通R2线2309标项目部
138
8
项目部综合应急预案
其它生产安全事故专项应急救援预案案
重点工程专项应急救援预案
深基坑开挖及支护
应急预案
盾构施工应急救援预案
暗挖隧道应急预案
防台风（暴雨）事故应急预案
高处坠落事故应急救援预案
中暑事故应急预案
触电事故应急预案
起重吊装应急救援预案
．
．
．
．
．
．
总指挥：项目经理
副总指挥：
项目书记
副总指挥：
安全总监
副总指挥：
项目总工
项目应急指挥部成员：副经理、各部门负责人（安质环保部、工程部、办公室、计划部、财务部、机电物资部、测量队）、各施工队负责人
指挥协调组：安全总监
救护组：工程部长
抢险组：项目副经理
疏散组：安质环保部部长
治安保卫组：办公室主任
后勤保障组：机电物资部部长目书记
宣传报道组：项目书记
综合协调组：计划部部长
事件调查组：项目总工
事故
最快速度
项目经理部
最快速度
人员伤亡
公司安质环保部
当地安监部门或公安机关
最快速度
提交书面的事故报告给相关部门
10天内
提交事故处理报告
按照“四不放过”原则进行事故处理
抢救遇险人员
启动现场处置方案
生产安全事故发生
安
意识
立即上报项目部
启动一级应急行动
启动二级应急行动
进行现场应急救援
公司应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援
上级或地方政府接到报警
项目部应急指挥部接到报警
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结
中铁十一集团东莞市轨道交通R2线2309标项目部安全生产保证体系
组织保证
思想保证
制度保证
经济保证
项目部安全领导小组
提高全员
安全意识
各项安全
生产制度
实行安全生产承包责任制
工程技术部
安质环保部
月季年生产安全检查制度
安全总结评比制度
经济兑现
奖罚分明
各工种安全生产制度
作业工班安
全检查员
安全第一
生产必须安全
安全为了生产
作业队安检室
实现总目标
杜绝因工亡人事故，不发生重大设备、交通事故，杜绝火灾事故及其它施工责任事故，负伤率小于0.18人/亿
亿。
施工技术安全规范教育
安全总监
（魏学勤）
项目经理
（敖进）
工程技术部部长：
陈文
陈屋车站工区
专职安全员：
张百银
陈屋车站工区经理：郑志勇
矿山法竖井工区经理：陈江
中间风井工区经理：龚红军
盾构吊出井工区经理：（待定）
综合办公室
主任：
刘刚
计划部
部长：
韩冰
财务部
部长：
陈卫芳
机电物资部
部长：
岳中华
安全环保部
部长：
张百银
中间风井工区
专职安全员：
刘现山
盾构吊出井工区
专职安全员：
张百银
矿山法竖井工区
专职安全员：
刘现山
混
凝
土
工
班
模
板
工
工
班
电
工
工
班
盾
构
工
班
机
械
工
班
掘
进
工
班
爆
破
工
班
电
焊
工
工
班
架
子
工
工
班
二
衬
工
班
钢
筋
工
工
班
|
|
