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最近，某地农村发生了一件事情，说明了乡村公路的维护保养上，还存在一定的问题，亟需建立长效机制。 一个农村的组，乡镇政府拨了一笔资金，用于该组道路的维修管护。这笔钱不多，也许是临时性拨款。组长对这笔钱的使用，首先考虑的是村民之间的公平与平均问题，就像进行分配和发放福利一样。他逐户通知，要求大家下午去生产队某处的公路边搞管护，一人50元钱。于是在当天下午，笔者见到了该组村民家家户户齐上阵的动人景象，大家像以前在生产队出工一样，在本组的山间公路边搞起了〞管护〞，这情景让人深为忧虑。 乡村公路对乡村振兴发展的意义不用多说，因此，近年来，党和政府才下了大力气，建起了水泥的乡村公路，基本实现了组组通，打通了断头路，形成了乡村公路网，不仅大大方便了村民出行，而且使乡村发展解决了瓶颈问题，出现了新气象，驶入了快车道。 但是，乡村公路的建管也如同创业与守业一样，兴建只是万里长征的第一步，是创业，它固然难，但乡村公路的管理维护才是最难的，乡村公路〞生下来了〞，还需要〞养好〞。 乡村公路有许多自身的特点。地形复杂，不少路是在山间穿行，上山下山，路窄＼弯多＼坡陡，而交通安全信号标志的设立完善又没有及时跟上，因此，乡村公路的管护任重道远。 而在乡村公路的建管上，也存在认识上的误区。在一些地方，修建乡村公路是成绩，村民要求强烈，上下的积极性都很高，修路的时间相对来说短，见效快。而路的管护，则是一件好像出工不见〞功〞的事，犹如瞎子点灯白费蜡，出了力，使了劲，却不大看得见成效，因此，人们积极性也不高，不如就把这方面的〞权力〞和〞责任〞下放到组里，实行〞自管自治〞。 乡村公路才建好没几年，就像青壮年一样身子骨还结实，一点〞小感冒〞还扛得住，还掀不翻它。但乡村公路的病害也不容小觑，需及早防范，建立长效机制，到了〞千里长堤，溃于蚁穴〞，再来捶胸顿足，就悔之晚矣！ 乡村公路的管理维护，不能简单化，要规范化。一些地方把乡村公路的管护，简单化为掏一下路边的沟沟，做做样子，因而上面给了一点管护的钱，竟然拿着烫手，考虑的不是长远，而是把它放进〞分配〞的篮子，让村民〞共享〞。乡村公路的维护费，应该不是分配给村民的东西，不是一种福利。乡村公路的管护是专业化的事情，不仅有水沟，还有路沿＼路边以及路上的问题，如果在山边＼坎边＼水边砌上路沿石，设置防护栏，贴上反光条，还要不少的投入，怎么有一点资金了，反而会觉得烫手了呢？ 农民对乡村公路不是没有管护意识，不是没有爱。他们对身边的乡村公路是有感情的，因而对它们受到的伤害＼毁损，看在眼里，痛在心里，因而他们才出〞狠招〞＼〞绝招〞，私自设杆收费，结果一不小心又违了法。但随着农村的发展，乡村公路的护管上，也是旧账未了，又添新账，一些地方不堪重车碾压，伤筋动骨，乡村骨干公路又亟需提质升级，不仅要拓宽，而且弯多和坡陡以及道路的承重等级的提高的问题也要摆上桌面。 没钱办不了事！乡村公路管护，既然上面给了点钱，不管钱多与少，就该掂掂分量，像〞梁生宝买稻种一样〞，恨不得一个掰成两个花。乡村公路管护，亟需建立长效机制，一是设立专门的管护基金，建立专门高效的养护队伍。二是确立管护的内容，不要本来事多，但却到头来又觉得没事干。要规范化，解决突出问题，确保道路交通安全，根据乡村发展实际需要谋划乡村道路升级改造。三是乡村道路管护权限的确立问题，值得好好研究。像下放到组的做法，是不是有点草率？是不是城乡统筹一体或县级主管部门指导＼乡镇主管，村组协助？ 乡村道路建立起了有效运作的长效机制，乡村道路才有一个美好的明天，才能永远是一条条充满活力＼血流畅通的毛细血管。它铺呈在美丽的乡村，托起一个美丽的乡村梦！ 王良炬 2019年4月6日 北京 |
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