河北故城发现古石碑为明代迁移县治之实证

碑文

故城县新徙县治记

赐进士礼科右给事中邑人周世选撰  

赐进士户部广东清吏司主事邑人张守贞篆额  

赐进士户部陕西清吏司郎中邑人宋诺书丹

故城古蓧县膏池地。唐贞元间始置今县名，历宋而元，为县为镇，或置或废。尝隶贝州，今为河间府属邑。徵诸志，旧无城郭，惟官署列卫河之滨。成化二年，府守贾公忠奉诏建城濬池于署北里许。嗣是，吏治因循，惮于改作，积有岁年，城垣倾圮。

今上纪元之四月，兵宪水峪曹公科知状议曰：县有城池以资藩翰，备不虞；有治所以宅官徒，联众庶。城无民则邑虚，治不迁则民涣。兴革重务，莫是过也。上之抚巡，抚巡是之，廼符县亟督之。

理时沱南李公绍先始知县事，承剳顾而言曰：先信后劳，若古有训。吾未施于民而遽劳之，众其谓我何？既数月，大张化瑟，群情效顺，廼即城之中度地亢爽，布位经营。厅序屋宇，门屏阶垣，广狭延袤，各有规制。欂栌口（左木右店）楔，塼埴瓴甋，塈茨丹垩诸材，括旧以需用。其所不备者，斟酌增饰之。城池之尺度，楼橹埤堞之规模，达观隐广，弗遗弗疎。揣工量费计金七百有奇，不使或糜。总境内编氓而籍记之，里有定夫，夫有定日，日有定役，不使或滥。出纳有稽，分董有官，十人五十人百人各有伍长，互相觉察，不使或渔或逸。李公又自阅朝暮，较勤惰以总其凡，不使或偏或徇。

九月鸠工从事，明年二月官廨以次就完。城堑筑凿甫施工力，李公被徵为南道御史，县暮詹君相廼承专理之檄。无何，新尹徐川党侯田至，协心殚虑，画廛定衢。秋九月，爰告成事。内而堂宇宏遂，门闼洞豁，长贰尉属视事燕憩，翼翼委委，咸适所宜。吏舍神祠，深靓严肃。仓庾狴禁，奥固扃密。逵达横术，市环周庐。伟丽博厂，井如涣如。外而高墉峨峨，重郛言言，女墙宿列，鸱尾云连。襟抱峻流，背绕沃壤，岿然盘踞，屹成鉅坊。士而游息，宾而馆谷，旅于途，商于市，熙熙倓倓，改观易望，物象风景蔚然其顿殊也。自此通贸迁则以藏富，销奸宄则以弭乱，锺奇孕秀，地灵人杰，澹董辈出，龚鲁肩立，不日畿辅之一望邑哉！

是役也，水峪公创谋省成，沱南公虑事率作，兴举旷典。绩为较著，若巡按少泉郝公杰省风采议，首振纲维；巡抚南贞庵曹公亨、函野温公如璋绥猷明法，继覃经制；太府平皋朱公裳宣度达情，体要明察；党尹则恪励承事，克底成绩；詹幕则督办勤敏，无稽无缺。是皆有功斯邑。

民用永裕，沱南濒行，以记石见托，既党与詹再为之请选。惟天下事，或兴与废，各以其时。而应时与事，实惟其人。人非时曷因，时非人曷成。吾邑百余年来，县治凡几议迁置，城池凡几议修筑，移文频仍，苟且承应。司监牧之寄者方逆旅视官，望望然计资年以去，顾此弹丸，置而弗理。际其时遇，其人孰意有今日乎？

圣明御极，贤哲奋庸一时分符，列采济济。得人以谋以断，慎固封守，务崇实政，罔具粉饰。一邑如此，推之一路，又推之天下，举可知也。识者将深为世道幸，岂直曰一邑攸繁已哉？虽然有善作，贵有善继。善继之者明也，不善继之者怠也。继之弗能，又从而败之者悖也，善继未几，旋惑异说而徙改不常者，妄也。后之人不足于明怠邪？悖邪？妄邪？视此亦可省矣。若夫兴造之后，继以恬休，平徭减赋，息讼招流，黜猾禁侠，以息肩吾民，填实邑井，庶人和笃，而地利弥固，又在当事诸君子加之意焉尔。谨记。

隆庆三年岁次己巳七月上浣之吉

旧故城县城卫星图

翻译：

故城古属蓧县膏池地，唐朝贞元年间才有故城县之名。此后宋元两代数百年间，故城县或置或废，有时是县，有时就降格成了镇。故城曾属贝州，现在则是河间府属县。志书上记载，故城以前没有城墙，县治就位于卫运河边上。成化二年（1466年），河间知府贾忠奉诏修筑城墙，开挖了护城河。城池的位置就在县衙门北边一里左右的地方。建成之后，主政者却不敢轻易搬迁县治，继续在城外办公。因为县治不在城内，久而久之，城墙缺乏维护，残破不堪。

隆庆元年（1567年）四月，兵备道曹科提到故城县的情况时说，一个县有了城墙才能算是有了屏障，有了治所才能安置官员、联络民众。没有居民，就会导致县城空虚，县治不迁，人口就无法向城内聚集。这个问题对一地之兴革至关重要。曹科的上书到了巡抚那里，得到了巡抚大人的赞同，于是命令县里抓紧搬迁县治。

当时，故城知县李绍先刚到任不久。接到命令后，李绍先想到了《论语》里“君子信而后劳其民”的典故，说道：“动员人民之前首先要取得人民的信任，这是古训。我还没有为大家做什么事情，就要发动大家去干活，人们该怎么看待我呢？”李绍先用了几个月的时间，把故城治理得井井有条，很快树立起了威信，人们都愿意为他效劳。这时，他才在城里丈量土地，规划各官署的位置。李绍先做起事来非常认真，就连房屋的高度、门窗的大小、台阶的宽度都考虑到了。为了节约成本，像木材、砖瓦、涂料等可以重复使用的材料，他都让人收集起来。旧料里没有的，他再考虑添置。像城池的尺寸、房屋的高度，看得到的看不到的，他都考虑得很周到。事后估计，这次搬迁县治一共花了七百多两银子，杜绝了浪费。

在组织上，李绍先把全县境内的壮丁编成花名册，每次出工都有记录。每个乡里都有定员上工，每个民夫都有固定的工时，每一天都有固定的任务。从而保证了民力不被滥用。并且在出纳上有专人审计，各项工程也都有专人负责。民夫每十人、五十人、一百人还设有伍长，互相监督，防止民夫偷懒或逃走。

李绍先每天还亲自查阅出工记录，以此来评判一个人是勤劳还是偷懒，防止有偏袒或徇私的情况。隆庆元年九月工程正式开工，第二年（1568年）二月官署就陆续落成了。正要开始对城池进行大修时，李绍先被任命为南道御史，调离故城，典史詹相接过了他的接力棒。没多久，新任知县党田到任，依然是齐心协力、殚精竭虑地推动这件事，并规划了城内的居民区和街道。到了隆庆二年九月，全部工作终于完成。

从城内看，修葺一新的县城宏大气派，官员无论是办公还是休息都变得更加方便了。官署祠庙美观肃穆，粮仓监狱坚固严密，街道四通八达，人民生活十分便利。如果从外面看，故城城墙高耸，城墙垛口如星宿一样排列，屋脊上的鸱尾几乎连成一片，面前是大运河，背靠着一望无垠的平原，颇有名郡的气象。无论是游历至此的士人看来，还是途经这里生意人看来，这里都是熙熙攘攘的兴旺景象，和以前大不相同了。从此之后，无论是商业还是治安，都大有改观。故城本来就钟灵毓秀，人才辈出，相信搬迁县治之后过不了多久就会成为畿辅的一座繁华城市。

搬迁县治是由兵备道曹科（号水峪）最先提出来的，知县李绍先（号沱南）筹划并实施了这一举世少有的工程。贡献比较突出的还有巡按御史郝杰（号少泉）、巡抚曹亨（号贞庵）、温如璋（号函野）、知府朱裳（号平皋）、知县党田、典史詹相，他们都是故城的功臣。他们造福了故城人民。

李绍先临行时，委托我把这件事记录下来，后来党田和詹相也出面邀请我写一篇文章，刻成石碑作为纪念。

天下之事，兴废都是因时而异。但能不能把握住机遇，关键在于人。人没有这个机遇，就没办法顺势；机遇来了，人不对，事情也办不成。我的家乡百余年来，搬迁县治讨论过好几次，讨论修葺城池也有好几次，报告打上去了，有关部门却只是应付了事。好不容易盼到上面有人来视察，但大领导觉得事情小就置之不理了。当时讨论搬迁县治的人能想到会有今天吗？

自当今皇上登基以来，用人英明果断，求真务实，不讲空话。不但一个县的面貌为之一新，推之一个省，甚至全国，皆是如此。天下有识之士都为生在这个时代感到幸运，更何况是一县的人民了。有了好的开端，继续保持下去就更加可贵。英明果断的继任者，才能把好的发展势头传递下去，如果懈怠，那自然就不能继续保持。没有能力的人，接任之后干得不好，是背离了这些始创者的初衷。一开始干得不错，接下来却思维混乱，朝令夕改，要想干好也是妄想。后来人如果不明白这些，看到这也可以警醒自己。迁治工程之后，接下来还要休养生息，平徭减负、打击犯罪，以充实人口，稳定地方治安。这些就要看在任的诸位了。