  为深入贯彻支持国家“一带一路”重大战略的推进实施，积极落实云南省新型城镇化规划、滇中城市群规划及滇东南城镇群规划的总体要求，促进滇南中心城市(蒙自、个旧、开远)协调发展，整合优化三市城市空间结构，引导和规范各项建设活动，实现“滇南中心，国家门户”发展目标，这个概念就是大家所熟悉的“滇南中心城市”。 滇南中心城市究竟包含哪些地区？ 如何规划？ 大家应该都不知道吧？  近日，红河州规划局在红河州人民政府网公示了《关于红河州城镇体系规划（2017-2050年）和滇南中心城市总体规划（2017-2050年）面向社会公开征求意见》，公示时间为2018年1月23日至2月23日。 下面让我们一起来看看是如何规划的?
滇南中心城市总体规划 市域范围 滇南中心城市市域范围面积为 5765 平方公里，即蒙自、个旧、开远行政管辖区域。 蒙自市域面积为 2228 平方公里，辖 7 个镇、4 个乡； 开远市域面积为 1950 平方公里，辖 2 个街道办事处、2 个镇、3 个乡； 个旧市域面积为 1587 平方公里，辖 1 个城区办事处、1 区、6 镇、2 乡。 城市规划区（简称“规划区”）范围 规划区总面积为 2222.3 平方公里。其中： 蒙自：文澜镇、雨过铺镇、新安所镇、草坝镇，总面积为 556.6 平方公里； 个旧：城区街道、锡城镇、鸡街镇、沙甸区、大屯镇，总面积为 555.6 平方 公里； 开远：灵泉街道办事处、乐白道街道办事处、小龙潭镇、羊街乡、大庄乡， 总面积为 1110.1 平方公里。 集中建设区 包含六个片区：蒙自绕城高速公路围合核心区；个元高速公路与个旧省道围合锡城片区；开个高速公路和 G326 国道围合开远片区；鸡街沙甸片区以沙甸河和城市干道围合；小龙潭两个片区；总面积 581.04 平方公里。 城市性质与规模 1、城市性质规划滇南中心城市为：面向东南亚的国家门户，滇南中心，以发展外向型经 济为主的生态人文之都。 2、城市规模规划滇南中心城市集中建设区近期 2020 年人口规模为 95 万人，中期 2035 年人口规模为 136 万人，远期 2050 年人口规模为 190 万人。 到 2050 年，滇南中心城市集中建设区总建设用地面积为 201 平方公里，人均建设用地面积 106 平方米。 城市空间结构 规划形成“一主三副三轴五片”的城镇空间结构。 1、一主——滇南中心城市核心 滇南中心 滇南中心城市的核心融合金融贸易、信息、旅游、文化、体育 等各种职能，构筑门户职能，是外向型服务中心。 2、三副——滇南中心城市副中心 蒙自中心：政治文化中心 蒙自作为滇南中心城市副中心，承担着政治文化中心的职能。 个旧中心：休闲旅游中心 个旧承担文化旅游、休闲度假的职能，是滇南中心城市的休闲旅游中心。 开远中心：商贸物流中心 开远是滇南地区的商贸物流中心、全省面向东盟开放的交通枢纽和重要基地。 3、三轴—— 南北联动黄金走廊发展轴：该发展轴线以“昆河高速+滇越铁路”为依托， 该轴线是滇南中心城市“融入滇中、联动南北、开放发展”的实际载体。 红河大道智慧产业轴：以“红河大道+326 国道”为依托，沿线形成智慧产 业发展轴线，形成以文化研发促进生产发展、以生产发展带动生活区建设的智慧 引导型城市发展轴线。 市区融合政策发展轴：市区融合政策发展轴以保税区、经开区、临空经济区 为依托，引领滇南地区外向型产业集聚发展，具备体现产城融合，创新驱动的功 能和特点。 4 五区——滇南国际经贸合作区；三角海生态文化旅游区；文澜行政文化综合区；锡城宜居生活片区；开远产业综合区。 总体形象定位 滇南中心城市总体城市形象定位为：高原平坝，海韵湖城。 历史文化和民族特色要素特性 民族性——重新发掘地方民族特色，促进多民族的文化融合。 地域性——抓住地域自然环境（如山水格局、南湖、长桥海等）和地域人文 特色（如民族服饰、生活习惯、宗教信仰、节庆活动等），塑造属于滇南的独特 风情。 国际性——融合中国传统、东南亚和法国风情，在城市面貌、建筑功能、基 础设施等方面实行全面现代化，提升城市形象。 高速公路规划： 规划联系滇南中心城市市域内、外的高速公路为锁蒙高速公路、平锁高速公 路、建开高速公路、开个高速公路、元个高速公路、个蒙高速公路、蒙自绕城高 速公路、蒙文砚高速公路、蒙河高速公路、蒙屏高速公路、鸡石高速公路、元江 -蔓耗高速公路。上述高速公路构成滇南中心城市市域高速公路网。 国省道规划 ： 规划联系滇南中心城市市域内的国省道有国道 G323、国道 G326，省道有 S314、 S243、S312、S305。上述国省道公路均应达到二级及以上等级水平。 铁路规划： 规划经过滇南中心城市市域内的铁路有：现状玉蒙铁路、蒙河铁路和规划的 弥蒙城际铁路、沿边铁路。 玉蒙铁路在蒙自设置蒙自北站，为客货运站；蒙河铁路在蒙自设置蒙自站，为客运站。 规划的弥蒙城际铁路在开远、蒙自分别设置开远站、蒙自高铁站。 规划的沿边铁路在蒙自城区分别与玉蒙铁路、蒙河铁路并线。规划保留个蒙、开蒙和蒙河米轨铁路，并作为未来旅游观光铁路专线。 航空规划： 规划蒙自机场为军民合用机场。规划机场跑道长度 2800 米，宽 50 米，为 4C 级机场。规划建设 4 个机位的民航站坪，规划航站楼建筑面积为 6000 平方米， 停车场建筑面积为 5000 平方米。 水运规划： 规划将蔓耗-河口航道提升为Ⅴ级航道，并规划红河蔓耗码头。 蔓耗码头规划货物吞吐量 45 万吨，客运 60 万人次，规划建设 300 吨级件杂 货泊位 2 个，客运泊位 3 个。 近中期公用工程设施建设 （1）蒙自城区 ①综合交通。续建蒙自绕城高速公路、蒙文砚高速公路，新建蒙屏高速公路； 新建空港大道、枢纽快线、蒙鸡路；新建蒙自综合交通枢纽（机场、高铁站、客 运站、公交站、有轨电车）；续建有轨电车示范线 4 条，全长 62.274Km，设维保 基地 1 座（花香七里维保基地），车辆段 1 座（新安所车辆段），停车场 2 座（蒙 自北停车场、小寨村停车场）；新建东部、南部长途汽车客运站、公交站场，蒙 自北公交首末站。 ②给排水。改扩建十里铺污水厂。 ③燃气。新建蒙自分输站和门站。 ④电力电信。新建 220kV 蒙北变，110kV 文澜变、雨过铺变、城东变、团山 村变。近期在天马路延长线旁新建蒙自邮政转运中心，占地面积 2.2 公顷；增设 雨过铺邮政支局。 （2）开远城区 ①综合交通。新建开远至蒙自一级公路；326 国道改线，规划为一级公路标 准；S305 省道升级改造，达到二级公路标准；结合弥蒙高铁开远站，新建南部 综合客运站（含公交枢纽站）。 ②给排水。保留开远一水厂，近期扩建四通水厂及开远二水厂、新建大庄水 厂；改扩建开远污水处理厂。 ③燃气。新建开远门站。 ④电力电信。新建 220kV 灵泉变，110kV 木栖黑变和长虹变。中期在开远环 城东路北段位置新建开远邮政转运中心占地面积 1.0 公顷。 （3）个旧城区 ①综合交通。新建个元高速公路；将 323 国道、212 省道提高到一级公路标 准；新建大屯至个旧金湖广场轨道交通项目；新建个旧南部二级客运站，在青杉 里南、城北新建公交站场。 ②给排水。保留小东山水厂、个旧云锡集团水厂、个旧自来水公司水厂；改 扩建大屯、个旧污水处理厂，新建鸡街污水处理厂。 ③燃气。新建个旧门站。 ④电力电信。新建 220kV 倘甸变， 110kV 鸡街变和八宝变。 （4）新建滇南中心城市垃圾焚烧发电厂一处。
红河州城镇体系规划（2017—2050 年） 规划范围 本次规划范围为红河州全域，面积 32931 平方公里。包括 4 市 9 县，即蒙自 市、个旧市、开远市、弥勒市和建水县、石屏县、泸西县、元阳县、红河县、绿 春县、河口县、屏边县、金平县。 规划期限 规划期限为 2017—2050 年，其中 规划近期：2017—2020 年 规划中期：2021—2035 年 规划远期：2031—2050 年 城镇职能结构 1 省域中心城市 蒙自城市：云南省区域中心城市，滇中城市群次核心城市，“中国-中南半岛 经济走廊”的区域综合交通枢纽、区域性商贸物流中心、金融服务中心和数据服 务中心，云南省重要的现代产业基地，旅游文化综合服务中心，区域性国际现代 城市。 2 州域中心城市 个旧城市：滇中城市群次核心的组成部分，红河州域中心城市，中国锡都， 以有色金属加工制造、新材料、生物医药为主导产业的现代山水城市。 开远城市：滇中城市群次核心的组成部分，红河州域中心城市，以健康产业、 商贸物流、煤电化工为主导产业的“健康城”、“商贸城”、“生态城”。 弥勒城市（包含弥阳镇、新哨镇）：滇中城市群重要新兴城市，红河州域中心 城市，以航空制造、现代物流、两烟、健康食品、休闲旅游为主导产业的科技智 慧城市。 3 州域副中心城市 建水城市（包含临安镇、南庄镇）：红河州西部中心城市，国家级历史文化名 城，以文化旅游、食品加工、高原特色现代农业为主导产业的国际旅游城市。 河口城市：红河州南部中心城市，云南对外开放的重要门户，中越跨境经济 贸易示范区，以对外金融贸易、现代物流、边境跨境旅游为主导产业的国际口岸 滨江城市。 元阳城市：红河州西南部中心城市，红河哈尼梯田世界遗产旅游服务中心， 以生物医药和大健康、文化旅游为主导产业的哈尼风情浓郁的河谷城市。 4 县域中心城市 泸西县城（包含中枢镇、金马镇）：县域中心城市，以生物医药和大健康、康 体运动旅游、高原特色农业为主导产业，具有地方特色的山水城市。 石屏县城（包含异龙镇、宝秀镇）：县域中心城市，省级历史文化名城，以文 化旅游、食品加工、高原特色农业为主导产业，人文底蕴深厚的湖滨城市。 屏边县城：县域中心城市，以文化旅游、高原特色农业为主导产业，苗族文 化特色鲜明的旅游度假城市。 金平县城：县域中心城市，以沿边文化旅游、食品加工、农特产品产业为主 导产业的山水园林城市。 红河县城：县域中心城市，云南省著名侨乡，以文化旅游、农特产品加工业 为主导产业的山地城市。 绿春县城：县域中心城市，以高原特色农业、生物医药、文化旅游为主导产 业的生态旅游城市。 滇南中心城市发展指引 空间范围界定 滇南中心城市空间范围划定总面积为 2222.3 平方公里，含以下区域： 蒙自：文澜镇、雨过铺镇、新安所镇、草坝镇，面积 556.6 平方公里； 个旧：城区街道、锡城镇、鸡街镇、沙甸区、大屯镇，面积 555.6 平方公里； 开远：灵泉街道办事处、乐白道街道办事处、小龙潭镇、羊街乡、大庄乡， 面积 1110.1 平方公里。 发展定位 面向南亚东南亚开放的国家门户，区域性综合交通枢纽，云南省重要经济增 长极，区域性国际金融服务中心，以发展外向型经济为主的生态人文之都。 发展目标 近期加快引导形成以蒙自为中心，个旧市区跨越式发展，推进个旧市区向大屯产业和功能转移；沿蒙自、大屯、雨过铺、鸡街、沙甸一线，强化联系并不断 形成带状产业带；蒙自-个旧实现同城化发展。 中期成为云南省的重要增长极，引领整个滇东南经济发展；带状产业带形成并初具规模，做大做强产业中心，做 到资源优化与共享；建设多元化交通网络，使蒙自、个旧、开远三个城市的联系更加紧密，实现蒙自、个旧与开远同城化发展。 远期加快滇南中心城市现代化发展，将现代科技广泛运用于城市经济和社会生活的各个方面，人居环境及人口素 质显著提高。 至 2050 年，滇南中心城市内引外联的作用高度发达，形成高效的 现代化交通运输方式。蒙自、个旧、开远三个核体城市综合服务职能显著，蒙自成为区域性国际现代城市，引领和带动区域发展作用强劲。
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