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农业补贴，对任何一个国家来说，都是一项巨大的且必要的开支，但是补贴的多少，一直令各国相关政府烦恼。农业补贴费用最为高昂的莫过于日本了。但是，补贴高并不一定是好事。 日本高昂的农业补贴将本国农产品价格与国外农产品价格拉开了较大的距离，再加上日本农产品数量少，长期依赖进口，一旦国外农产品市场出现意外，将给日本农产品市场带来极大的伤害。而且，长期高额的农业补贴也会给政府带来巨大的财政压力。 相比于日本的农业补贴，以色列的农业补贴优势更加突出。 以色列政府非常重视农业发展，免费帮农民建立研究中心（基布兹和莫沙夫）。凭借以色列独有的农业组织形式，研究中心可以与农户无缝衔接，技术推广服务人员工作的核心部分在农场、田间、果园完成，而不是像其它国家在办公室或培训中心进行研究，再把他们的成果推荐给农业经营者。以色列这样的农技工作更能适时地寻求和开发新技术，并进行试验，同时针对农业经营者的具体生产条件进行示范工作，各种农业技术能够方便、高效、实用地提供给农民使用。 基布兹，是希伯来语“团体、集体”的意思。以色列政府《合作社团登记册》规定：基布兹是一个供人定居的组织，它是在所有物全体所有制的基础上，将成员组织起来的集体社会，没有私人财产。它的宗旨是在生产、消费和教育等一切领域实行自己动手、平等与合作。简单地来讲，基布兹就是一个公有社会，成员共同劳动，按需分配，实现内部民主和平等，外部人员加入基布兹，必须充公其财产，基布兹成员外出打工，收入也归基布兹所有。 基布兹曾在以色列建国初发挥了极重要和不可替代的作用，以色列农村人口占全国人口约24%的12万人，生产了以色列全国农业总产值的40%，工业总产值的9%，国民生产总值的12%，出口创汇的6.5%。 莫沙夫，是以家庭为基本生产单位的村庄。它是一种农业合作组织，既是一个行政村又是合作社，具有社会服务和经济管理的双重功能。莫沙夫的原则为：土地国有；家庭是农场的主要劳动力；成员需互相帮助，服从于集体利益；莫沙夫统一销售各农场产品，并向农民提供现代农业生产技术和设备。社区的主导思想是：相互支持、相互负责，但家庭成员取得酬劳多少完全凭熟练程度和个人努力，莫沙夫须为合作社和社区服务支付费用。现今，以色列大约有450个“莫沙夫”，以占农村人口约33%的17万人生产了以色列45%以上的农业总产值。 很多人不能理解基布兹模式真正的积极意义所在。事实上，基布兹模式最重要的是，提供了如何在有较高劳动生产率的同时，实现耕地生产率最大化的模式。 以色列并不是将农业补贴发放给农民，而是更多投资给了农业生产方面，带来更多的实际效益。 以色列在劳动生产率上达到日本的3倍、中国的12倍、美国60%（含季节性农场工人）的同时，耕地生产率世界最高，达到了美国的近5倍，比以精耕细作著称的日本和我国还高1/3以上。 在美国高补贴农业的压力下，发达国家对农业补贴实际已经成了常态。法国的补贴标准是：每公顷农田每年补贴400欧元，每养一头牛每年补贴300欧元，另外还有很多其他补贴项目。日本不仅形形色色的补贴项目高达约470种，如大米种植户每公顷可获高达30万日元的农业补贴，并且还有超高的农产品关税壁垒，例如大米的进口关税为778%，乳制品进口关税为360%。唯一的例外是以色列，他们在农业保险补贴之外，并不直接补贴农产品和农户，却有95%的粮食靠自己生产，每年生产的蔬菜、瓜果、花卉大量向欧洲出口。 此文由“有农有艺”全球农业研究室编写，转载请注明来源。 |
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