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美国是世界上汽车保有量最多的国家，废轮胎的产生量也居世界第一。历史上，美国发生过几次大的废轮胎火灾事件和废轮胎污染引起的流行性疾病，给美国的环境与人民健康造成了很大的危害。所以，美国政府的立法主要针对废轮胎的回收、运输、处理和再利用，并以立法的形式推动废轮胎回收利用市场的发展。在美国，废旧轮胎的运输、贮存、处理和再利用实行许可证制度，美国政府采取优惠政策鼓励建设回收利用项目，以实现废弃物减少的目标。 美国采取的是废轮胎回收利用政策与立法的行业准入制度。美国规定运输 10 条以上、堆放 500 条以上废轮胎，无论何种方法处理均实行政府审批制度和许可证制度，这样就将废轮胎的数量、流向和再利用方式纳入到政府的统计资料库，有利于政府执法部门进行动态监控。 专项基金收费和补偿制度。美国各州在推进废轮胎回收利用方面，普遍收取废轮胎回收处理费，但各州的收费标准有所不同。加州自 1992 年建立废轮胎回收处理专项基金，其来源是向新轮胎销售商征收回收处理费。销售商将废轮胎回收处理费加到零售价格中，再转入加州政府专用基金帐户。收费标准为每条新轮胎 1.75 美元。这些费用用于专项执法以及资助废轮胎清运、处理和胶粉市场的开发。政府采用差别化补贴的方法来实现产业的结构调整。在加州，废轮胎回收处理专项基金收入每年约有 3 500~4 000 万美元，主要用于资助废轮胎胶粉企业开发市场，改善废轮胎野外堆放条件，运输人员及回收市场的管理经费等。 美国政府还通过立法来推动废旧轮胎的再利用。1997年美国参众两院立法规定：凡国家投资或资助的道路建设必须采用胶粉改性沥青，并规定胶粉的用量必须达到20%以上。美国联邦各州也相继通过法令推广胶粉改性沥青的应用，目前全美国铺设的胶粉改性沥青路面已达110000公里。美国联邦各州中，加利福尼亚州环保局在环境保护和资源综合利用的立法和执法做得最好，多年来， 加利福尼亚州参众两院为废旧轮胎回收处理再利用制定了一系列法律法规，在此基础上，加州环保局已经建立起规范化、社会化、信息化的专业执法体系，高效、有序地管理着废旧轮胎的回收利用。 目前，美国废轮胎的工业化处理方法主要有三种：传统填埋法(大多要求切块后填埋)、热能利用法(水泥窑炉、工业锅炉、发电锅炉等)、生产橡胶粉。在美国、日本以及欧洲许多国家，有不少水泥厂、发电厂、造纸厂、钢铁厂和冶炼厂都用废旧轮胎作燃料，效果非常好。在所有综合利用中，热能利用是目前能够最大量消耗废旧轮胎的唯一途径，不仅方便，简洁，而且设备投资最少。美国没有工业化废轮胎热裂解企业和再生胶企业。20世纪70年代前主要是利用废旧轮胎制造再生胶，其产量1920年时为7.5万吨，1930年15.3万吨，1940年19.0万吨，1950年30.3万吨，1960年27.6万吨。再生胶对橡胶消耗的比率由50.4％～17.7％ 不等，尤以第二次大战时期为最高。从1980年后期开始直线下降，1968年为25万吨，占橡胶量的10.1％ ；1975年12万吨，占5％ 。到2007年减至8.6万吨，仅为橡胶消耗量的3％，占废旧轮胎量的2.7％ ，现在再生胶大部分已几乎被淘汰了。 1990 - 2017年美国库存废轮胎 （1990年，美国大约有10亿个废旧轮胎被储存起来。到2017年，超过94%的轮胎被清理干净了!还有6000万个库存轮胎还没有被运走。） 今年7月18日，美国轮胎制造商协会（USTMA）发布2017年美国废旧轮胎报告。这个报告，涵盖了2017年美国废旧轮胎回收量、库存量，以及美国各州的废旧轮胎管理现状。数据显示，1991年，美国废旧轮胎的回收率为十分之一。而到2017年，已有超过81%的废旧轮胎被回收，回收后主要制成辅助燃料、橡胶改性沥青等产品。其中，43%的废旧轮胎被加工成辅助燃料，使用量最高；橡胶改性沥青产品也是主要回收途径，去年共消耗700多万条废旧轮胎。报告还指出，1991年，美国废旧轮胎库存量为10亿条，到2017年锐减至6000万条，降幅高达94%。此外，美国有37个州征收新轮胎回收处理费，用于废旧轮胎的管理；有30个州开展了废旧轮胎清理项目，其中23个州的项目正在运行中。辅助燃料和橡胶改性沥青是废轮胎回收的关键领域。 2017年美国报废轮胎处理 （硫化胶粉25%；土木工程8%；土地处理16%；轮胎燃料43%；其他8%（填海工程1%；电弧炉1%；处理器库存/未知3%；出口3%）） |
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