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● ● ● 改革开放40周年能源行业发展回顾 改革开放 40 年来，我国能源行业发生巨变，取得了举世瞩目的成就，能源生产和消费总量跃升世界首位，能源基础设施建设突飞猛进；能源消费结构持续优化，清洁能源消费比重持续提升，清洁能源生产消费总量位居世界第一；能源科技创新日新月异，一大批技术成果开始领跑国际；能源体制机制市场化改革探索中前行，市场资源配置能力大幅增强。能源发展给社会经济发展注入源源不断的动力。 在能源供应方面，2018 年我国能源生产总量达 37.7 亿吨标煤， 是 1978 年的 6.0 倍，位居世界第一。2018 年煤炭、石油、天然气产量分别比 1978 年增长 5.9 倍、1.9 倍和 11.7 倍；发电装机和发电量位居世界第一，分别比 1978 年增长 33.3 倍和 26.9 倍。 在能源消费方面，2018 年我国能源消费总量达到 46.4 亿吨标准煤， 比 1978 年增长 7.7 倍，位居世界第一。煤炭、石油、天然气产量分别是 1978 年的 6.5 倍、6.8 倍和 20.3 倍；全社会用电量是 1978 年的 27.2 倍。 在清洁发展方面，2018 年天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的 22.1 % ， 非化石能源消费占比达到 14.3% 。2018 年全国 6000 千瓦及以上火电机组供电煤耗 308 克/ 千瓦时，比 1978 年的 471 克 / 千瓦时下降了 163 克 / 千瓦时。单位发电量耗水量由 2000 年的4.1 千克 / 千瓦时降至 2017 年的 1.25 千克 / 千瓦时，降幅近 70%。与世界主要煤电国家相比，在不考虑负荷因素影响下，我国煤电效率与日本基本持平，总体上优于德国、美国。 能源体制机制改革逐步进入深水区，市场资源配置能力大幅增强。1978 年以来，我国一直在进行能源体制机制市场化改革的探索。20 世纪 80 年代初至 90 年代末期，为解决能源短缺问题，探索“放松管制、政企分开”改革，煤炭和电力行业放松准入限制，鼓励各类经济主体投资办煤矿和集资办电，石油行业开始向国外开放海上石油勘探。20 世纪 90 年代末期到 2012 年前后，进入市场化导向的改革推进阶段，煤炭行业取消电煤指导价，电力行业实施厂网分开，石油天然气行业形成跨区域竞争的三大石油公司。“十二五”以来，电力体制改革、油气体制改革向纵深迈进。 能源供需总体形势 2018 年我国能源消费总量 46.4 亿吨标准煤，同比增长 3.3%，增速较 2017 年提高 0.4 个百分点。我国以较低的能源消费增速支撑了经济的中高速增长，能源消费弹性系数为 0.5。 2018 年，我国煤炭占能源消费的比重为59.0% ，同比下降1.4 个百分点。天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的22.1% ，比上年提高1.3个百分点。其中非化石能源占一次能源消费的比重达到14.3%。 2018 年，电能占终端能源消费的比重继续提高，达到25.5% ，较2017年提高约0.6 个百分点。 2018 年，我国一次能源生产总量37.7 亿吨标准煤，同比增长5.0% ，达到6 年来的最高水平。化石能源生产占比81.8%，同比下降0.5 个百分点，某中，原煤生产占比69.1%。非化石能源生产占比18.2%，我国已成为世界水电、凤电、太阳能发电装机第一大国。 2018 年，我国能源净进口量达到约9.7亿吨标准煤，对外依存度达到约21%。其中，石油对外依存度提高到70% ，天然气对外依存度到这43% ，煤炭对外依存度下降到6%。继2017 年超过美国成为最大原油进口国后， 2018 年我国超过日本成为最大天然气进口国。 2018 牢，全国电力需求总体宽松，部分地区存在电力冗余，受持续高温天气影响，迎峰度夏期间，部分地区存在短时电力供应紧张的情况。
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