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重要事情说一遍,投标之前看三遍!

 冯仙森 2019-05-05

招标投标实践中,投标人因为错误响应而被判定为无效投标的情形很多,而有的错误纯粹是无心之过,非常可惜。绝大多数错误响应本来是可以避免的,本文简要列举常见易犯的错误(或者说常被判定出局的情形),供投标人在投标之前对照自查。

1、没有在截止时间前递交投标文件

投标必须在规定的时间前完成,迟到的投标文件是不能被接收的。投标迟到的原因有很多,比如异地投标没有安排好出行时间、交通拥堵、到达了错误地点等等,投标人应预留充足的时间应对突如其来的状况;如果对地点不熟悉,应提前查看地图或向招标人(或代理机构)问清准确位置。


2、项目名称与项目编号不对应

制作标书时,有些时候会套用其他项目投标文件的模板,要注意修改项目名称及编号,确保与所投项目一致。


3、资格证明材料与招标文件要求的不一致

例如:保密资格等级证明与要求不一致,没有达到规定的保密级别;质量体系认证证明与要求不一致,要求具备国军标质量体系证明的只提交了国家标准质量体系证明;虽然具有装备承制单位资格,但装备承制范围(副本清单)与招标项目无关;或资格证明材料已经失去效力。


4、投标文件未按要求编制、装订,没有标注正本副本

招标文件一般会规定投标文件的组成结构(几个章节或几个部分)、装订和打印方式(如要求胶装、双面打印)、正本和副本数量及密封要求,这些要求要细心落实,切不可自作主张。


5、同时投标多个标包时内容串编、文件混装

同时投一个项目的多个标包,有些项目名称相似,所需证明材料也差不多,投标人在编制招标文件时非常容易出错,比如A和B项目的名称、编号、证明文件等穿插编制,或是前期的编制打印都没有问题,却在封装时一不留神AB混装。


6、缺少盖章、签字或缺少身份证明

评标时常出现的问题有以下几种:投标文件没有盖章(或没有按要求盖章),缺少法人资格证明,无授权委托书或委托书缺少法人代表签字(签章),授权代表身份不符,法定代表人和授权书二者缺一。有的招标文件还要求正本每一页都要盖章,或要求盖骑缝章,有的地方要求“签字或盖章”而有的地方要求“签字并盖章”,这些细节都很重要,需要特别留意。


7、没有按照时间和金额缴纳投标保证金,投标有效期不足

通过汇款方式缴纳投标保证金时要注意提前汇款,方便招标人查验到账情况,也为了防止系统延迟造成的到账不及时;承诺的投标有效期短于招标文件要求的时间也会被判出局。


8、事实上出现了两种报价

开标一览表与投标文件中的报价不一致,或大小写金额严重不一致,或单价与总价金额有偏差,或货币单位出现错误,或投标报价超出了预算(最高投标限价),或因为“画蛇添足”导致事实上提出了有条件的报价。如果出现这些情况,有时可以通过澄清来修正,也有的会直接废掉。


9、报价明显低于其他单位

抑制低价中标(低于成本价中标)已经成为社会共识,虽然是否属于过低价有时不好判定,但是一般会在招标文件中设定相关条款,例如约定由评标委员会进行现场研判。如果报价明显低于其他单位,被判定为无效投标的风险比较高。


10、需要承诺的内容没有承诺

投标文件中承诺的技术内容或商务内容自行其是,没有实质性响应招标文件要求,如保密承诺、购置价格承诺、质量进度承诺、代理服务费承诺(代理公司代理的项目)。


11、有串通投标嫌疑的情况

如果出现串通投标的情况,一经发现,评标委员会应判定为无效投标,例如:不同投标人的投标文件相互混装、投标单位之间的材料异常一致、价格呈规律性变动等。


既然投标已经成为拿订单、签合同的必经之路,那这条路上的这些坑一定要注意绕开,正确的做法:在编制投标文件过程中,逐一认真落实招标文件的要求,临近投标之前,再次重点检查上述风险点,避免不必要的损失。

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