村委会集体发放的宅基地合法吗？

村委会集体发放宅基地，这个说法让人不得要领。虽然农村的宅基地所有权是村集体的，但村委会并没有发放的权利，村民建房要使用宅基地，要向村委会提出申请后，村委会逐级上报，由县级土地和建设部门核实后放可批准使用，并由镇级建设部门现场监督，严格按照审批的范围进行建设。

所以，农村村委会集体，像发放福利一样发放宅基地，这个说法晏子闻所未闻。只有一种情况，村委会为了进行新农村建设，对村庄建设进行了统一规划，并且这规划经上级政府批准进行实施。这种情况下，村委会可以根据规划，集中建设楼房式小区，或者建设别墅小区，将村民集中迁入新村，再将老村的宅基地统一回收。只有这种情况下，可以算做村集体统一发放宅基地，而这些宅基地虽然没有经过农民逐户申请批准，但是村委会按照农村人口和村庄规划，统一办理了宅基地使用手续，可以依法办理房产证，这种行为是合法的。

在有些农村，特别是靠近城区的农村，有些村集体为了增加收入，以改善村民生活质量为由，在没有办理土地出让手续的情况下，在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，建设起一批楼房，一边安置本村村民，一边对外出卖。这些房屋，由于手续不全，国家房管部门无法为其颁发土地证和房产证，只能由乡政府或村政府颁发房产证，这就是我们所说的'小产权房'。小产权房是历史原因造成的，虽然不具备真正合法的产权证书，但由于是村集体甚至乡镇政府统一建设的，是特殊历史时间形成的产物，现在还没有做为违法建筑进行整治，但国家明确指出，'小产权房'不得确权发证，不受法律保护。

国家对于小产权房处置问题，基本方针是根据不同情况，'拆除一批，教育一片，处理一批，震慑一片，问责一批，警示一片'，严格控制小权房的违法势头。对现在小产权房首先进行清理统计，根据实际情况，研究提出分类处理的意见。

综上，农村村民想获得合法的宅基地使用权，应该按照正常的审批手续，经村委会，乡镇有关部门，上报到县市有关部门，经过批准后建设的房屋，方可获得宅基地和房产的确权发证，受到法律法规保护。村委会集体发放宅基地的说法不规范，虽然宅基地所有权归村集体，但使用起来必须符合国家政策，必须按照土地管理法、农村宅基地管理办法等法律法规进行依法申请审批，不经县级国土和建设部门批准的建设，即使是村委会实施的，也属于违法违章。