佛山打造全球大城市的八条举措王路 千叶 / 文 经过40年改革开放，佛山已成为全国第五大工业城市，全球50强工业城市和GDP 100强大城市，2018年GDP逼近1万亿元，这个成绩在全国地级市中，是令人羡慕的。虽然城区人口统计上仅200余万，但可能是统计口径上问题，佛山作为设区的大城市，实际上城市人口应在400万左右，城市化率是高于全国的。也就是说，跨入“不惑之年”的佛山，在工业化、城市化这“两化”道路上，是比较成功的。佛山的问题在于迈向未来现代化的17年，是否还能交出一份17年的好答卷，回答是不确定的。因为佛山工业化思维的严重程度，已经影响到未来的发展：向新经济转型是否可以成功？佛山可以采取八条措施，从而加快全市经济社会转型。 措施一：加快服务业主导的改革方向。佛山工业体量虽大，但过10亿税利的企业较少，过100亿税利的企业更少，这就决定了佛山企业产业链内部的内生动力是以重资产实现的。考察佛山几家大的制造业，企业的服务业利润占比多为1/7或1/8，而同期发达经济体与我国优秀企业则为1/6、1/5或1/4强，有的甚至1/3，IBM、苹果、三星等国际先进制造业巨头，其利税超过20%～50%是服务业实现的。因此，向制造业要服务业利润、税收、综合效益，重购佛山工业1+6链条迫在眉睫。2018年佛山25000亿工业产值，与GDP比为2.5∶1，同期上海、深圳、广州为1.4∶1、1.4∶1、1.1∶1，而纽约、伦敦、法兰克福、西雅图约为0.6∶1、0.4∶1、0.8∶1、0.7∶1。 措施二：加快工业化思维向新经济思维转变。佛山40年工业立市是对的，如果今后17年仍停留在工业化崇拜，则可能是一场饭后宴。因为全球各国都在全面向新经济转型，美国早在20年前已经成功实现了转型，我国亦在快速向数字经济、数字项目、数字城市要效益和参与全球产业大循环的转型中，这不是说佛山要过度去工业化，而是强化工业化向产业化全链条延伸。改变目前在咨询研究、新经济新业态、新场景和商业模式等方面投入不匹配的状态，从而优化生态投资结构。 措施三：加快高端服务业引导发展的模式。新经济时代一个特点，就是高端服务业占GDP比重达40%以上。我国目前约占25%～30%，发达国家是40%～45%。佛山不应在生产性和消费性服务业路上停得太久，而因以一般服务业和高端服务业构筑产业机制。早在六七年前，我院以“高服研究翘楚”的地位，多次被北京、上海、香港、黑龙江农垦有关行政和企业请我院专家讲授高端服务业战略。 措施四：加快产城人文融合的战略机制制定。佛山40年创下的工业底子，对于转向新经济潜力巨大，如转得好，至2025年，GDP可能实现2万亿，达到广州2016～2017年水平，2035年为3.5亿左右，达到今天上海水平。因而，制定经济与城市化产城人文融合发展战略成为当务之急。 措施五：加快全球佛山大城市四环城市定位。2019年，佛山GDP肯定过万亿，进入全球100个万亿俱乐部城市。佛山城市定位一向滞后，城市化与产业化战略较长一段时间两张皮，借助大湾区发展机会，从产业与城市化两个维度融合为一个维度，进行大湾区、华南、全国、全球四环定位，佛山经济社会发展才可能与时代战略同步。大湾区建设不是在湾区内对标，而是全球定位的对标。如南方影视中心就定位很低，难以实现全球资源配置。 措施六：加快全要素生产力培育与应用。新经济新业态时代，一切要素都是资源和生产力，任意要素都有可能打造成话语权。如广州留交会为广州每年带来500亿GDP，而广州的高服业也要升级和加快。佛山可以在全要素生产力培育上分三步走：2025年前为重点、2025～2030全要素发力、2030年后升级深化，全要素话语权打造。一个达沃斯论坛构筑的产业链为达沃斯镇每年带来几十亿美元收益，佛山可以把外生动力与内生动力一同转化为一维新生产力制定产业机制。 措施七：加快平台策划规划开发与打造。智慧数字平台引力是工业化平台的30倍以上，佛山目前的平台弱是现状，也是发展的空间与方向。全球区际组织平台达3万个，有一定知名度节庆平台10万个。对此佛山需要设计、开发一批节庆、科技、文化、工业、农业等国际性、区际性平台，成为转型成长引擎，改变目前的经济生态结构。未来大城市的竞争内涵是人才、创新能力、全要素生产力、战略的竞争。 措施八：加快制定全球配置资源清单。佛山工业化、城市化向产城人文融合新时代迈进，作为全球100个GDP大城市之一，要选定一些行业、一些领域，一些项目制定对接、对标、对项、对资清单，不能停留在投资、贸易、消费老三驾车阶段，要向金融、科技、文化、教育、医疗、健康、互联网、人力资源、创意、新业态、新场景、商业模式N驾马车要效益。2018年美国仅咨询业就达到GDP 7%，而新的商业模式带来的效益达到了10%。如一个麦肯锡咨询公司，就配置了30余国的人力、科技、信息高端资源；一个奥美广告则配置了超过50余国的4G+4K+多种资源等等。佛山应从经济、行业、产业、业态、商业模式、理论、制度、机制全方位资源配置，才是深度改革开放。 |
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