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史大桢(1932～ )男，江苏省江阴市人，1932年12月出生于上海。高级工程师。1955年9月毕业于山东工学院(现山东工业大学)电机系，同年参加工作。1988年6月～1993年3月任能源部副部长、党组成员。1993年3月任电力工业部部长、党组书记。组织和领导了电力工业管理体制改革。 中国有电历史已逾百年，然而电力事业真正获得巨大发展，并为社会和经济生活提供巨大支持，却是在新中国成立以来60年的时间里完成的。在共和国半个多世纪的发展历程中，电力工业为经济的蓬勃发展和人们生活水平的日益提高做出了极大贡献。说到电力行业，不得不提的是这位工作轨迹与电力几无偏离的老人——史大桢。 迄今为止中国有电已有一百余年，电改推演至今，成效寥寥。曾作为原能源局副部长和电力工业部部长的史大桢，凭借一颗执着炙热的心，始终为中国电力事业奋斗着。作为电力改革的重要参与者与见证者，这位八旬老人谈起电力行业的改革和发展仍旧滔滔不绝。 电力改革前尘往事 “中国的电力工业改革，最早是为解决缺电的难题而开始的。”作为电力行业变迁的见证者，史大桢回忆起中国电力体制改革时说道。1978年之前，全国经历了十几年的长期缺电局面，缺电的原因就是缺乏投资。1988年是电力工业发展的重要年份，从这一年起电力工业开始政企分开的试点。1993年，八届人大一次会议通过决议：撤销能源部，成立电力工业部。此时，作为原能源局副部长的史大桢转任新成立的电力工业部部长。这次机构改革，明确提出了政企分开的要求。 1993年底，刚刚任职电力工业部部长不久的史大桢曾说过这样一段话：“在放权的问题上，应按政企分开的原则去考虑。只要是企业的事情，坚决放权给企业，只要是企业还没有获得到的权益，部机关、中电联都要努力帮助争取。有一点需要提醒的是，我们不愿意看到部已经放给企业的权被中电联拿回来。”这段话虽然是谈论如何发挥中电联的行业组织作用，但是其中却透露了其对于行政改革的一些思路。 1997—1998年全国电力行业政企分开，电力部撤销，国家电力公司承接了原电力部下属的五大区域集团公司、七个省公司和华能、葛洲坝两个直属集团。电力行业的改革，政企分开是绕不开、缺不了的，因为它是电力部门体制改革的核心内容之一，是实行改革开放政策的必然结果。电力行业的政企分开，正印证了老部长史大桢谈论中电联的那段话。而对于当年的电改，史大桢曾表示，当时的改革肯定存在局限性，但是推动改革的心境则心无旁骛。而且，撤销电力部是政企分开的必然选择。 鼓励新能源发电 我国火力发电的比例一直很高，这种过高的比例给环境带来了严重的负担。“75%的火电比例责任在我史大桢，所以寄希望于你们大家，发现了问题就要纠正。”这是如今已80岁高龄的史大桢心里一直耿耿于怀的一件事。史大桢在总结这些年煤电比例高的原因时说，“火电项目上得多正是为了解决当时全国缺电的问题。火电造价最低、建设阶段时间最短、扭转缺电局面最快，因此造成了现在75%的后果。” 当年，为了解决缺电问题，史大桢面对多年的工作压力身体不堪重负，糖尿病缠身20年，但这依旧不能阻止史老探索电力发展的炙热之心。面对过高的火电比例造成的环境污染，史大桢把视线移到了新能源发电上，对于由火电向新能源发电的思路转变，他有了这样的解释：“人类对自然的认识是一个从低级到高级的过程，所以我们过去认识电网的功能，要转变思路，去找适应新能源的对策。用煤炭发电，空气污染怎么治理?为什么非要烧煤发电?尽量多用新能源发电来代替煤电，排放的问题就得到解决了，全世界都在尽量利用风能、太阳能，以改变目前发电用能对环境的严重污染。” 关注特高压电网 尽管我国风电发展成绩显著，但随着开发规模的扩大，风电发展还面临着新的挑战。面对这些问题，2012年初，史大桢和黄毅诚、张国宝向国务院递交了书面意见，认为特高压电网的发展是进步，不是空想。面对风力发电的诸多问题，史大桢提出了自己的观点：必须加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，对“三北”地区丰富的风电资源、太阳能资源、煤电资源实施综合开发、互济配合、打捆外送，在全国范围优化配置，弥补“三北”地区灵活调峰电源不足的局限，提高风电的消纳能力和电网的安全承载能力。 史大桢始终关注着特高压电网，他表示，我国已全面掌握了具有自主知识产权的特高压核心技术和全套设备制造能力，发展特高压被列入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，加快发展特高压、带动大型能源基地建设的条件已经成熟。世界上第一条特高压交流工程和特高压直流工程的建成投产，并一直保持安全稳定运行，正验证了特高压输电的安全性、可行性和经济性。 一位原能源部老司长评价时任的几位能源部领导时曾说到：副部长史大桢出身于电力系统，一丝不苟，严于律己。正如这位老司长所说，这位八旬老人凭着一颗火热的探索之心和兢兢业业的奋斗精神，为我国电力体制改革与发展做出了卓越的贡献。 |
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