中国电信的机顶盒私自停播央视3、5、6、8套直播电视节目，是否涉嫌消费欺诈？

中央3、5、6、8频道问题现在是IPTV比较普遍面临的问题，直接的原因就是三大运营商只有IPTV传输牌照的原因。

IPTV是三网融合的初步产品，是集合了互联网、电话网、电视网的一种产品。

三网融合是国家一直在推进的项目，要将原本三张独立的网络，也就是互联网、电话网、电视网融合在一起。

IPTV也是应运而生的一个产品，不过在执行层面上运营商由于内容牌照的问题，并没有掌握主导权。

2005年左右，我参与了IPTV开始的实验网的工程，最开始的时候，运营商是试图自己组网、引入节目源的，也针对性的自己建设了试验网络。最开始的时候，运营商也有成立自己的电视台的想法，野心还是比较大的。

不过，最终这个想法夭折了，国家出台了相关的政策，把IPTV业务分成了三张牌照，分别是IPTV集成播控牌照，IPTV内容牌照，IPTV传输牌照。

其中IPTV集成播控牌照的含金量最高，拥有这张牌照的公司可以建立IPTV播控平台,拥有这个牌照的公司主要集中在广电系的公司手中，当时主要是7家，分别是CNTV、百视通、华数传媒、南方传媒、湖南电视台、中国国际广播电台、中国人民电台。

而IPTV内容牌照除了上述这些家的公司之外，也是集中在广电系的公司手中，主要是省级的电视台。

三大运营商获得的IPTV牌照，则是IPTV传输牌照，这个牌照的许可是可以组建网络，和播控平台牌照公司合作，进行IPTV业务，传输的内容需要从获得IPTV内容牌照的公司获得。

简单的说，三大运营商只负责将IPTV内容输送到用户家里，而具体传输的内容，运营商是没有权利去决定的。

之所以很多IPTV都无法接收中央3、5、6、8频道的原因是这些频道属于加密频道，一些和运营商合作的内容商是没有传输这些频道的许可的。

IPTV和有线电视的区别就是有线电话获得了中央3、5、6、8的播放授权，而IPTV运营商没有获得这种授权，这也是运营商没有办法的事情。

之前也发生了某公司起诉运营商违法盗播中央3、5、6、8频道的事情，最终的结果就是很多运营商都无法直播中央3、5、6、8频道了。

IPTV用户无法收看中央3、5、6、8频道，也很难说运营商涉嫌欺诈。

目前IPTV大部分是属于宽带附属的产品，很多套餐都是免费的。即使是收费，价格也比较便宜，现在三大运营商推广IPTV主要也是为了发展宽带，在用户签订协议的时候，也没有对播放的内容进行明确，而运营商由于没有内容牌照，也没有权利对内容进行明确，现在一些IPTV无法播放中央3、5、6、8，也很难说运营商欺诈。