公民依照宪法和法律享有选举权和被选举权。实行公民普遍参加国家代表机关选举的制度，就是普选制。普选制最早是资产阶级作为反对封建专制的政治口号提出来的，在资产阶级革命初期曾起过进步作用。但是，资产阶级执政以后，就从来没有正真实行过普选制。他们为了维护统治地位，往往从财产状况，居住年限，教育程度，宗教信仰，种族以及交纳选举税等方面等方面对选举权规定许多限制，通过选民登记，把大批劳动人民排斥在选举之外。普选制只有在无产阶级取得政权之后才能正真实现。我国实行的是正真意义上的普选制。国家从法律上和物质上保证选民的参加选举，使人民真正行使当家作主的权力。 在选举中，由选民直接投票选出国家权利代表，或由选民选出代表，选举人或代表团，而后由他们投票选出国家权力机关代表。广大选民通过直接选举或间接选举，行使自己的民主权利。这样便于选民对国家机关和工作人员实行有效的监督。
