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5月22日，在腾讯全球数字生态大会智慧医疗专场上，腾讯研究院发布《新一代数字医疗产业政策研究报告》(以下简称《报告》)。《报告》围绕数字技术为医疗产业带来的数据、应用、伦理新挑战，以及挑战之下我国数字医疗暴露出的“四块短板”，提出要以“五大协同”补短板，与此同时还要注意隐私保护等“七个关键”的观点。 会上，腾讯研究院研究中心副主任、高级研究员吴朋阳对该《报告》进行解读。他指出，数字化构建完整信息、网络化打破医患疆界、智能化提高医疗供给，数字技术为解决我国医疗资源不足、分布不均提供了可能。但其背后也藏隐忧，他表示，医疗行业正在发生的这些变化，在带来机遇的同时，也将带来数据、应用和伦理三个核心挑战。 在应对这些挑战方面，已有“前车之鉴”。吴朋阳介绍道，纵观全球，美国、英国、日本等发达国家在普遍升级医疗系统时，其大方向也在围绕数据、应用和伦理来进行政策与制度创新。具体来说，在数据方面，以标准化为前提，保护和开放平衡推进，法律做保障；在应用方面，一是纳入医疗监管，二是专设监管方式，三是对低风险的放宽监管、促进创新；在伦理方面，包括国家、地方均设多级伦理协会，正在探索医疗人工智能等新伦理要求，开展第三方独立审查认证等。 不过，即便面临着相似的挑战，但相对而言，我国数字医疗的短板却要更为明显。吴朋阳指出，医疗数字化、信息化投入水平低，医疗数据的相关权利不明确，上市前监管较严而上市后监管不足，以及针对数字医疗的伦理尚不明确，是我国数字医疗目前主要存在的“四块短板”。 在明确我国数字医疗发展问题的同时，《报告》也指明了“突围”的路径。吴朋阳在解读时强调，鉴于数字医疗的高复杂性，政策需要出组合拳，最终实现数据、应用、伦理协同推进的目的。其中，医疗数据的基础建设，需要行政考核与激励的协同；医疗数据的共享开放，需要国家规范和地方试点的协同；数字医疗的应用监管，需要上市前审批要和上市后监管协同；数字医疗的应用发展，需要鼓励创新与规范行业协同；数字医疗的伦理建设，需要政府和市场协同。 实现“五大协同”，有利于数字医疗的健康快速发展。推进过程中，需要重点解决七个尚不明确的“关键”问题：隐私保护、知情同意、利益分配、数字鸿沟、算法歧视、权责分配以及医患新型关系。 腾讯最近刚提出新的使命和愿景——“科技向善”，而数字医疗正是践行“科技向善”的重要领域。吴朋阳最后呼吁，数字医疗的未来，需要构建新的数字医疗伦理原则为指导、促进医疗数据合理流通、加快医疗应用的迭代并确保安全。这不是一两家机构能够实现的，需要政府、医疗单位、科技企业，包括广大的医生和民众，充分沟通、达成共识、形成合力，让科技在医疗领域结出更多的“善果”。 附：腾讯研究院《新一代数字医疗产业政策研究报告》精简版 全版报告请联系：tencentresearch@tencent.com
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