借你一双慧眼，把那“问题地图” 看得清清楚楚明明白白

《测绘学报》

构建与学术的桥梁 拉近与权威的距离

导读

最近时常能被一个关键词刷屏——“问题地图”，输入这个关键词便能看到诸多链接，先是某外国化妆品品牌海报中国地图出错，再是26万张“问题地图”出口至欧洲某国被追回，面对层出不穷的“问题地图”各大媒体纷纷发声，“严查问题地图，中国一点都不能少”、“吾国虽大，寸土必争”……您也许想问，到底什么是“问题地图”？如何鉴别“问题地图”？我们对于“问题地图”的态度是不是有些小题大做？且听本文为您娓娓道来。

既然要和大家聊聊“问题地图”，我们就先要知道什么样的地图是标准的地图，是合乎规范的地图。

一张规范的地图由哪些内容构成？

1地图要素

地图内容要素分别是数学要素、地理要素和整饰要素(亦称辅助要素)。数学要素，比如等高线、比例尺、高程系等。这些要素决定了地图图幅范围、位置，这些要素保证地图的精确性。地理要素，比如水文、地貌、土质、植被、交通线、行政境界等，描绘了自然和人文的情况。整饰要素，比如图名、图号、图例等等，对地图起到注释和说明的作用。

2比例尺

地图上某一线段的长度与地面上相应线段水平距离之比。简而言之，就是图上的1厘米甚至1毫米到底对应实地多少距离。下面的例图为1:500 000，图上的1厘米相当于实地5公里。

3审图号

《地图管理条例》有相关规定，向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。通过审核的地图产品将标注审图号。

按照分级管理的原则，审核的具体分工是：

（1）省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息行政主管部门。其负责审核主要表现地在本行政区域范围内的地图。

审图号标准格式为：

省（自治区、直辖市）简称+S+（XXXX年）XXXX号

如〔黑S（2018）006号〕

（2）自然资源部。其负责审核：全国地图以及主要表现地为两个以上省、自治区、直辖市行政区域的地图；香港特别行政区地图、澳门特别行政区地图以及台湾地区地图；世界地图以及主要表现地为国外的地图；历史地图。

自然资源部审图号标准格式为：

G+S+（XXXX年）XXXX号

如〔GS（2018）006号〕

看到这里，大家一定有一个问题想要问测绘君。

答案是有的，景区图、街区图、地铁线路图等内容简单的地图可以不审核，就向外界公布。

为了确保国家安全，有一类地图是严谨向外界公布的，那就是涉密地图，这样的地图有明显的标记，一般在图的右上角有标识。

下面，进入本期的重点，我们来看看“问题地图”究竟是哪里出了问题？

下面一张图让你了解所有易错点！

A、鸭绿江口；B、长白山天池；C、图们江口；D、兴凯湖；E、抚远三角洲；F、额尔古纳河；G、阿巴该图洲渚；H、贝尔湖；I 、中蒙国界与新甘、蒙甘省界；J、友谊峰；K、阿拉山口；L、托木尔峰；M、中塔未定国界；N、克什米尔地区；O、阿克赛钦地区；P、藏南地区；Q、钓鱼岛与赤尾屿；R、南海诸岛；S、香港特别行政区；T、澳门特别行政区；W、锡金

看到这么多知识点，是不是让人崩溃，让人感觉需要手绘版图一样？！

我们整理了一下，80%错误地图主要是以下三方面出了问题：

1. 缺少台湾、南海诸岛、钓鱼岛与赤尾屿；

2. 阿克赛钦和藏南地区错绘；

3. 同一个国家离岛与本土面积色不同。

来看具体案例：

这就是一幅非常典型的“问题地图”，缺少南海诸岛，钓鱼岛和赤尾屿，错绘阿克赛钦和藏南地区，还将海南岛和台湾用别的颜色表示，这种错误的问题地图现实中并不少见，给大家看一些例子。

看到这里很多人也许会想，单单是一个版图画错了，对于我们的国家有什么影响，你们是不是有点太小题大做了？

国家版图与国歌、国旗一样，是一个主权国家的标志，它客观反映国家的主权范围，体现一个国家的政治主张，绝不仅仅是一张图而已。错误的地图会损害一个国家的政治利益，并给公众的潜意识灌输错误认知。