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职工无档案,能办理退休吗?

 半梦书斋 2019-05-26

这是个老问题了,其实办理退休需不要个人档案?以前已经有很多这方面的问答,表面上看这是一个很简单的问题,但是仔细思考,其实也是非常复杂的。

一、职工分类的历史背景

我们通常说的职工,就是在单位全日制工作的人员。职工包括党政机关干部、事业单位员工、国有企业员工、民营企业员工等几个方面。

在计划经济时代,我国的经济结构形式比较单一,主要以国有企业为主,还有部分集体企业、乡镇企业,这个时期的职工就是国有企业、集体企业、乡镇企业职工。

改革开放以来,随着市场经济的蓬勃发展,民营经济迅速崛起,成为我国市场经济的重要组成部分,民营企业已经成为吸引就业的主力军。民营企业员工也是我国员工群体的重要部分,这时我国职工群体增加了民营企业职工。但是民营企业普遍没有人事档案管理权限,大部分企业根本就没有建立员工个人人事档案。

随着我国社保制度的体系的日趋完善,参加社保的不仅有党政机关干部、事业单位职工、企业职工,还有没有全日制工作的城乡居民,城乡居民也是没有个人档案的。

通过以上背景来分析,我们得出一个基本的结论,同样是职工,不是人人都有个人人事档案。办理退休时,有档案必须提供个人档案,没有档案的人,应该以社保缴费记录为依据。

二、哪些人办理退休必须要个人档案?

办理退休需要个人档案的人员,主要应该是党政机关工作人员、事业单位工作人员、国有企业员工。这部分人员,由于单位参保时间段不统一,很多人参加工作时,其工作单位还未纳入社保缴费体系,纳入社保体系缴费之前,存在一个“视同缴费年限”的认定问题;在国有企业中,部分人员从事的是特殊工种,按照我国有关特殊工种认定的要求,也需要个人档案;还有部分人员由于参加工作时,在个人年龄问题上不慎重,导致个人出生年月与现在的身份证年龄不一致,这也需要一个人调查认定的过程。

根据上述分析,总结起来这几方面的人员,办理退休必须要提供个人档案。一是具有视同缴费工龄,并需要在办理退休时进行认定的党政机关工作人员、事业单位工作人员、国有企业工作人员以及从上述单位辞职下海时单位未缴纳养老保险,而具有国家认定的连续工龄或是工作年限的人员;二是在国有企业、集体企业工作,具有特殊工种工作年限,而需要认定特殊工种工龄的人员。

三、不需要个人档案就能办理退休的人员。

我总结了一下,不需要个人档案可以直接办理退休的主要有以下几个群体。一是一直在民营企业工作,没有在党政机关、事业单位、国有企业任职经历,以社保缴费年限作为退休年限的人员,这部分人员根本就没有个人人事档案,有的只是社保缴费记录;二是没有视同缴费年限和特殊工种工作年限认定,以灵活就业人员身份办理社会保险的人员;三是没有视同缴费年限或是特殊工种工作年限认定,参加城乡居民养老保险的人员。

综上所述,办理退休时虽然个人人事档案很重要,但并不是所有人员办理退休都需要个人档案。一直在民营单位工作或是灵活就业缴费的人员,以缴费年限作为退休年限的人员,退休时是不需要个人人事档案的。对不对,欢迎大家发表评论。

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