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《条例》规定，搞好党同党外代表人士的合作共事。坚持集体领导与个人分工负责相结合，保证党外干部对分管工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。 搞好党同党外代表人士的合作共事，关键内容是坚持民主集中制原则。党外干部与党员干部一样，都是国家干部队伍的重要组成部分，都要严格执行民主集中制，既积极参与集体领导，又支持他们按照分工独立负责地做好工作。党外干部只有在其位、主其事，才能担其责、尽其力，做到有位有为。 搞好党同党外代表人士的合作共事，重要作用是强化权力运行制约和监督。党外人士“能够对我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督，能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点，能够对我们的工作作出有益的帮助”。事实证明，安排党外干部在国家政权机关担任领导职务，与党内干部同在一个班子合作共事，对于党员领导干部严以修身、严以用权、严以律己，也是一种有效的监督、有力的鞭策。 党中央历来强调要照顾同盟者的政治利益，保证党外干部有职有权有责，做到政治上充分信任、工作上大力支持。长期以来，党外干部之所以在国家政治、经济和社会生活中能够发挥重要作用，一个重要因素就是赋予了党外干部分管工作中的应有权力。党外干部享有这些权力，就能更好地履行参政议政、民主监督职能，进而有效地参与到管理国家政治和社会事务中来。 |
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