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长三角区域是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。以上海、浙江、江苏和安徽“三省一市”组成的长三角地区，包括45个城市，是我国城市化最密集的区域。区域城镇化率达到了66.66%，GDP总量占到全国的近四分之一。区域内拥有上海、苏州、杭州、南京、无锡、宁波6个万亿GDP城市，以及上海、杭州、南京、合肥四个区域行政中心。 随着长三角一体化进程的快速推进，区域内城市之间的连接、人员和要素的流动，也变得“更快、更平、更加融为一体”，一个以上海为龙头的世界级城市群正在崛起。 清晨在南京长江边晨练，白天去上海陆家嘴做商务会谈，晚上到杭州西湖夜游赏景……这样的生活场景正在成为现实。 一天时间异地可领新公司营业执照  吴江、南湖在全国来说是‘破了个题’，我感觉是一个有益的、大胆的探索。  赵小华是苏州市吴江区行政审批局副局长，在他口中那个为全国“破了题”的大胆尝试是什么呢？ 来自上海的邹翌生可能会有答案。邹翌生是上海一家制冷设备代理商的负责人，前不久他想在合肥注册一家新公司。通过覆盖长三角三省一市范围的“一网通办”系统，他在提交材料仅仅一天后，便在上海松江的行政服务中心，拿到了注册在合肥的新公司营业执照。 我们是昨天才提交的材料，今天就拿到了打印的营业执照的正本和副本，十分方便，实在没有想到。 破除省际间行政壁垒 长三角逐步推进“一网通办” 这个“没想到”还得从2018年说起。2018年9月，长三角率先在九城区内探索跨省市“一网通办”，江苏苏州吴江与浙江嘉兴南湖开创了全国首例跨省可办的政务服务模式。今年4月，又在“一网通办”的基础上，统一了办事流程、办理时限等程序。不用出门，企业和个人可以在线上直接办理跨省事务。浙江嘉兴南湖区政务服务和资源管理局副局长孙妮娜： 收纸质件的现场人员以前总会有一些退件，标准化了以后，对于企业来说是降低了行政成本和时间成本。 长三角地区正在努力破除体制机制的障碍，这也就是赵小华口中的“破了个题”。行政壁垒没了，办起事儿来自然“一马平川”，企业活力也进一步提高。  我希望通过我们这个成果，以点带面，逐步扩大异地通办成效。 实现科学仪器设施资源共享 行政壁垒破除带来的好处，董铭彦也感受到了。他来自苏州的一家科技公司。去年，苏州与上海互通研发资源，将两地近五万台（套）仪器设备纳入共享服务范围。 得益于这项政策，董铭彦所在的苏州企业用上了上海微技术工业研究院的高端设备进行产品终试。苏州敏芯微电子技术股份有限公司董事会秘书董铭彦： 我们大概可以节省20%左右的研发费用的支出，对于我们企业来说，也更有动力去做新产品的开发。
人才“互认互通”机制已落地 区域壁垒破除了，科技创新的要素可以按照市场配置自由流动，这种软环境的提升也让人才流动更加顺畅。目前长三角人才互认互通机制已经落地，随着长三角地区落户新政陆续出台和逐步放开，人口的流动也将加速。复旦大学社会发展和公共政策学院教授任远： 户籍制度的放开有利于劳动力市场的形成，对于一个城市群而言，也有利于在城市群内部的人口更为自由的流动和更为优化的配置。
长三角一体化发展示范区先行先试 人才互通、要素自然流动，未来长三角一体化打破行政壁垒，还要依靠加强顶层设计。今年3月，上海提出，在沪苏浙三省市交界区域建设长三角一体化发展示范区，将在长三角一体化发展中起到先行先试的示范推广作用。国家发展改革委原副秘书长范恒山： 这个试验区虽然是一个经济功能区，但是它有三省（市）的行政力量作为支撑，它们的经济发展水平大体相当，所涉及到的领域具有普遍性。 让“多地”变成“一地”，让“不同政策”变成“一项政策”。曾经，不同省份、不同城市、甚至不同市区之间在制度安排上都各有倾斜、各有取舍。如今长三角地区破除这种地域的藩篱，不断优化营商环境，打破行政壁垒。企业可以在这片土地上“恣意驰骋”，为高质量发展提供源源不断的动力。 |
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