加强有机产品认证监管 打造全民放心市场

加强有机产品认证监管 打造全民放心市场

   

有机产品标志

绿色食品标志

无公害农产品标志

      市场上存在的一些有机产品生产销售乱象，破坏了有机产品认证的公正性和权威性，要改变这一情况，需要经营者和监管部门共同努力。以问题为导向，促进认证认可工作规范、有序、健康发展。2019年，吴江区市场监管局将重点围绕有机产品认证等领域开展专项行动。

      5月下旬，区市场监管局围绕规范有机产品生产与销售、加强有机产品监管等方面开展专题培训，特邀苏州市市场监管局认证监管部门负责人王学存就有机产品的诞生背景、定义、标志、认证监管情况等内容作了详细解读。

      培训会上，区市场监管局向经营者下发了《吴江区有机产品销售自查表》，要求经营者在十天内对照表上的内容进行自查并完成填报。随后的两个月内，区市场监管局将组织开展专项执法检查。

      当然，维护有机产品流通的秩序更需要全民参与，为了呼吁百姓积极参与有机产品认证认可，在第十二个世界认可日来临之际，区市场监管局特整理了与百姓相关的有机产品认证认可知识，与大家共飨。

1．什么是“有机”？

      有机产品中的“有机”是指一种产品生产、加工方式，而非“有机化学”。根据我国《有机产品》国家标准（GB/T 19630-2011）的规定，有机产品是指生产、加工、销售过程符合该标准的供人类消费、动物食用的产品。我国《有机产品》国家标准规定，有机产品生产过程中不得使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂，以及基因工程生物及其产物。

      根据我国《有机产品认证管理办法》的规定，未获得有机产品认证的产品，不得在产品或者产品包装及标签上标注“有机产品”“有机转换产品”（“ORGANIC”“CONVERSION TO ORGANIC”）等其他误导公众的文字表述。

2．什么是认证？什么是有机产品认证？

      《中华人民共和国认证认可条例》规定，认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。

      有机产品认证是指认证机构按照《有机产品》国家标准和《有机产品认证管理办法》以及《有机产品认证实施规则》的规定对有机产品生产和加工过程进行评价的活动。在我国境内销售的有机产品均需经国家认监委批准的认证机构认证。

3.“有机码”追溯。

      为保证有机产品的可追溯性，国家认监委要求认证机构在向获得有机产品认证的企业发放认证标志或允许有机生产企业在产品标签上印制有机产品认证标志前，必须按照统一编码要求赋予每枚认证标志的一个唯一编码，该编码由17位数字组成，其中认证机构代码3位、认证标志发放年份代码2位、认证标志发放随机码12位，并且要求在17位数字前加“有机码”三个字。每一枚有机标志的有机码都需要报送到“中国食品农产品认证信息系统”（网址http://food.），任何个人都可以在该网站上查到该枚有机标志对应的有机产品名称、认证证书编号、获证企业等信息。

（一）认证机构代码（3位）

      认证机构代码由认证机构批准号后三位代码形成。内资认证机构为该认证机构批准号的3位阿拉伯数字批准流水号；外资认证机构为：9+该认证机构批准号的2位阿拉伯数字批准流水号。

（二）认证标志发放年份代码（2位）

      采用年份的最后2位数字，例如2011年为11。

（三）认证标志发放随机码（12位）

      该代码是认证机构发放认证标志数量的12位阿拉伯数字随机号码。数字产生的随机规则由各认证机构自行制定。

4.有机产品认证的标志及其涵义。

      我国的有机产品认证标志的涵义：形似地球，象征和谐、安全，圆形中的“中国有机产品”字样为中英文结合方式，既表示中国有机产品与世界同行，也有利于国内外消费者识别；标志中间类似种子图形代表生命萌发之际的勃勃生机，象征了有机产品是从种子开始的全过程认证，同时昭示出有机产品就如同刚刚萌生的种子，正在中国大地上茁壮成长；种子图形周围圆润自如的线条象征环形的道路，与种子图形合并构成汉字“中”，体现出有机产品植根中国，有机之路越走越宽广。同时，处于平面的环形又是英文字母“C”的变体，种子形状也是“O”的变形，意为“China Organic”。标志的绿色代表环保、健康，表示有机产品给人类的生态环境带来完美与协调；橘红色代表旺盛的生命力，表示有机产品对可持续发展的作用。

5.如何购买和鉴别有机产品？

      由于价格较高，并且认证、质量控制程序较复杂，有机产品与普通产品的营销渠道也存在不同。建议广大消费者到有机产品专卖店、大型商场、超市购买有机产品，尽量不要到农贸市场、批发市场或在不可信的网站购买有机产品。

      消费者在购买有机产品时，应当查看产品或产品销售包装上是否使用了有机产品国家标志，并同时标注了有机码、认证机构名称或标志，也可向销售单位索取认证证书、销售证等证明材料，查看所购买的有机产品是否在证书列明的认证范围内。同时，还可在国家认监委“中国食品农产品认证信息系统”（food.）中查询该有机码对应的产品信息。

6.有机产品和有机食品、绿色食品、无公害农产品的区别？

      有机食品是有机产品的一类，有机产品还包括棉、麻、竹、服装、化妆品、饲料（有机标准包括动物饲料）等“非食品”。目前我国有机产品主要包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、水产品及调料等。

      无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。无公害农产品生产过程中允许使用农药和化肥，但不能使用国家禁止使用的高毒、高残留农药。

      绿色食品是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。绿色食品认证依据的是农业农村部绿色食品行业标准。绿色食品在生产过程中允许使用农药和化肥，但对用量和残留量的规定通常比无公害标准要严格。

7.通过外观和口感能识别出有机食品吗？

      有机食品中农药和化肥的残留量大大低于普通食品。尽管一些研究人员和消费者认为有机方式生产的食品在口感和营养方面比普通食品要好得多，但目前还没有这样的指标能区分出有机食品和普通食品。至于外观，有机食品和普通食品没有明显区别，有时有机食品卖相甚至要差一些。

8.我国有机产品整体质量怎么样？

      目前我国有机产品生产、加工企业有5000多个，有机生产面积已经达到200多万公顷。自2004年以来，国家认监委已组织地方认证监管部门累计检查有机认证机构67家次、有机获证企业1350家次、抽查有机获证产品1622批次，近年有机产品监督抽检合格率均在95%以上。

9.吴江政府部门都采取了什么样的监管措施？

      国家认监委负责有机产品认证活动的统一管理、综合协调和监督工作。而我们吴江区市场监督管理局和出入境检验检疫机构等地方认证监督管理部门严格按照各自职责依法对所辖区域内有机产品的认证活动实施监督检查。

      开展监督检查的方式主要有：对认证机构认证活动开展监督检查，对获得认证的有机产品生产企业进行现场检查，对获得认证的有机产品的销售市场进行监督检查，对产品标志使用情况及包装进行检查等。

10.如果发现了假冒有机产品，应该向哪里投诉？

      吴江市民如果发现了假冒有机产品，有多种途径可以投诉和举报：一是向认证机构进行投诉；二是拨打12345或12315热线向区市场监督管理局投诉举报；三是可以向国家认证认可监督管理委员会（http://www.cnca.gov.cn）进行网上投诉举报。

      2019-06-06