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亲，哪天发现你突然多了几张你完全不知道的银行卡，不要奇怪。据调查发现，目前一条代办、销售、使用银行卡的灰色链条已形成，收购身份证、网上发帖寻找与身份证头像相似者，银行卡网上高价叫卖，价格高达上千元，而使用他人银行卡的或用于诈骗、或用于洗钱，或用来透支。 而这一切的源头，除了身份证管理体系的缺陷外，就是发卡银行在身份核查方面存在漏洞。记者调查发现，自助办卡机、代办借记卡等都让诈骗分子有机可乘。专家建议，银行还必须加强对银行卡开卡人身份真实性的审查。 调查：银行卡审批松紧不一 有国行大行的柜台人员说，银行对办理银行卡把关还是很严格的，除人工比对头像，还联网核查身份证真假，且必须是两人授权，“如果遇上不确定的，我们都会叫经理过来再次比对，或者查问身份证号码、生日或家庭住址。”但其坦言：比对头像确实难度不小，会存在漏洞。人像比对培训也非系统专业。 中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出，解决假冒办卡的办法，一是要改进身份证管理，可借鉴IC卡，一旦丢失其内置信息也可作废；二是银行要加强对银行卡开卡人身份真实性的审查。 “部分银行网点为了任务业绩，对银行卡审批不严。”该人士表示。该人士建议，其实银行还可借鉴出入境边检部门的人像比对方法，除员工进行专业系统性的培训，另外还有机器摄像后台电脑比对。 警方：二代身份证有缺陷 公民挂失后可免责 警方介绍，目前二代身份证的内置芯片，在技术上还不具备注销识别功能，这就意味着，即便遗失后补办了新证，旧证依然可以使用，所以在遗失身份证后，应该马上到户口所在地或暂住地的辖区派出所登记备案，但实际情况中，不少人因为怕麻烦不愿申报身份证遗失。 其实，整个身份证遗失的登记流程，只需要短短五分钟，但是作用却非常大，备案登记以后，失主也可以去报社刊登遗失声明，万一日后因此发生纠纷，就能以此维护自己的合法权益。 其次，记者也发现，还有一些纠纷，是因为身份证复印件被冒用引发的，对此，律师也支招规避风险。 律师建议，在提交身份证复印件时，身份证复印件所有者应用在复印件的空白部分写清此复印件的用途，可实际上，这个简单的方法也没有多少人注意，而一旦因为身份证复印件被冒用发生纠纷时，事主就可能因为没有采取措施而承担风险。 银行：一旦确认冒名开卡 事主无需承担损失 银行称非常重视个人账户开户环节的客户身份核实工作。客户申请借记卡开户，可以本人办理，也可委托代理开户。委托办理须同时提供开户人和代理人证件。通过人民银行公民身份联网核查系统对身份证进行核实。 银行还表示，就信用卡而言，当客户发现有被冒名开卡的情况后，应尽快联系发卡银行，及时提供身份证件挂失证明、公安机关报案回执、司法裁定等证据材料，证明欺诈行为并非是客户主观原因造成的，银行会根据实际情况认定相关行为不归责于客户，客户不需要承担相关损失。 此外，信用卡与储蓄卡办理不同，信用卡按照申请贷款审批，办理时履行“三亲见”原则，并审核个人征信、财产及收入情况。对于涉嫌信用卡的欺诈交易，银行会进行专门调查，确认排除客户道德风险的欺诈交易，不需客户承担损失。
律师：贩卖证件处罚有限 或最多罚款两百元 冒办银行卡、叫卖他人身份证或银行卡等行为，法律的处罚力度有多大？广东广强律师事务所律师汤喜友表示，由于本报报道中披露的只是储蓄卡而不是信用卡，无法透支，因此不构成“妨害信用卡罪”，只能用《居民身份证法》相关条款处罚，“可能也就是处以200元以下罚款，没收违法所得而已，处罚力度非常有限。此外，假如能核实非法盈利金额达到一定数字，也可能构成‘非法经营罪’。” 汤喜友表示，在QQ上招揽生意的“卡商”，配套销售身份证和相应的储蓄卡、U盾，其行为涉嫌触犯《居民身份证法》。该法第十六条规定，“有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处200元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：(一)使用虚假证明材料骗领居民身份证的；(二)出租、出借、转让居民身份证的；(三)非法扣押他人居民身份证的。冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的；购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴”。“卡商”触犯了其中第二款。而买卖银行储蓄卡行为，现行法律未有相关规范约束。 完成钱货交易的淘宝商铺“Ka、Ka商铺”，由于配套销售身份证和相应的储蓄卡、U盾，和“卡商”同样触犯了第十六条第二款，处罚相同。 针对网络买家，其买卖身份证和相应的储蓄卡、U盾本身，目前没有相关法律规范约束，但该行为目的本身就不正当，其后续行为，有可能触犯相关法律并构成违法犯罪。 |
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