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淳安县纪委监委会同县林业局、森林公安，利用无人机对党员干部涉及生态公益林补助、滥砍滥伐林木等问题，进行联合调查。毛勇锋/摄 做细做实监督职责，在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破是题中应有之义。在这之中，技术创新是强大保障。浙江省纪委监委聚焦监督第一职责，发挥科技强省优势，于今年1月31日成立信息技术保障室，应用科技和信息化措施助力监督工作，切实将“把监督挺在前面”落到细处实处，为高质量发展插上科技“翅膀”。 铸造利剑，大数据分析助力精准监督 做细做实监督，找准“靶心”精准发力是一大关键。大数据等信息化手段的运用，提高了发现问题线索的精准度，为精准监督提供便利。 今年年初，一笔15883.80元的结余款，让平湖市曹桥街道成人文化技术学校干部黄佩佩的贪污犯罪行为露出了马脚。令他想不通的是，这笔款项在银行账户里“几进几出”，早已“洗白”，为何市纪委监委会发现呢？ 原来，平湖市纪委监委运用大数据追查这笔资金走向，精准发现了这起“微腐败”案：2017年5月，曹桥成人技校与浙江广播电视大学平湖学院就2015年度秋季“园林园艺”班的学员代管费进行结算时，有一笔15883.80元结余款应由曹桥成人技校代为退还给学员。但经核实，却发现学员均未收到退款。 通过大数据分析，该笔款项具体流向逐渐清晰：2017年5月10日，平湖市财政支付（核算）中心教育分中心将15883.80元结余款汇入黄的私人银行账户，该账户余额为16502.98元。次日，黄将其中的13400元转入其另一家银行账户，余下的3102.98元通过支付宝、ATM取现的方式支出。而转出的13400元，则转到了某第三方资金交易平台，被黄用于个人投资。 由此，市纪委监委基本认定，该笔款项属于黄佩佩利用职务上的便利，套取、侵吞公款用于个人消费等支出，数额较大，涉嫌贪污犯罪。黄佩佩本以为自己的安排“天衣无缝”，谁知却被大数据精准地“揪”了出来。 像这样的案例，正在浙江各地不断“上演”。 “我只违规领了2016年度补助资金，2017年起就没敢申领，没想到还是被查了出来！”日前，衢州市衢江区浮石街道塔石塘村党支部书记吴小利看着处分决定书懊悔不已。运用大数据，区纪委监委将全区城乡低保、残疾人生活补助等16项扶贫惠农资金，分别与受惠对象家庭信息进行数据比对，让领取违规资金的“吴小利”们再也逃不过监督的“火眼金睛”。 强化服务，“数据跑路”提升监督效能 “黄书记，根据平台查询，从崔某的医保报销记录来分析，他在2017年做过肺部手术。我们认为，他现在的身体状况可以留置，但需要医生为他制定一份详细的健康方案……” “好的。对其留置前，抓紧制定预案，确保安全。” 近日，临海市纪委监委在办理一起留置案件时，案件监督管理室通过审查调查信息查询平台发现崔某曾做过手术，遂让驻点医生对其进行重点体检，确保其符合留置安全要求。 类似的事情还发生在诸暨。今年初，诸暨市大唐镇纪委监察办接到群众匿名举报，反映某社区老年活动中心建设工程未招投标，疑有猫腻。按过去的办法，查阅招投标情况，需要分别联系镇“三资”管理中心、招投标分中心进行核实，不仅费时费力，还容易打草惊蛇。 “现在只要登录‘基层公权力监督平台’，动动鼠标就可以联通到各系统，直接查询相关原始资料、凭证。不仅效率远高于人工查对，保密性也强，这让监督如虎添翼。”大唐镇纪委书记、监察办主任杨斌介绍说，经信息比对，当天就查明关于该工程“未招投标”的举报失实。 省级层面的起点更高，通过运用大数据监督，从“人眼识别”升级到“机器识别”，发现问题的速度更快、更准。尤其是今年3月，省纪委监委信息技术保障室正式接管综合信息查询平台 ，一改过去业务部门“自助式”查询为信息技术保障室统一查询，力求“让数据多跑路”，工作效能得到明显提升。 升级平台，推动健全四个全覆盖监督格局 大数据之所以称之为“大”，主要体现在海量数据资源的互联共享上。若是这些数据资源不能有机整合，“信息孤岛”现象就难以打破。尤其是在党内监督和国家监察全覆盖背景下，一些地方纪委监委人工点对点查询的方式，一定程度上成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈。 为破解这一难题，省纪委监委信息技术保障室对省纪委监委综合信息查询平台进行了升级完善。在原平台基础上不断接入新的信息类型，做大做强信息资源和查询服务。至今，已支持金融类、公安类、政务类、通信类四大类、12项信息、51类数据在线查询业务。 信息技术保障室还将10个省委巡视组和25个派驻纪检监察组纳入查询服务对象，为推动巡视监督和派驻监督工作、健全“四个全覆盖”监督格局提供了有力支撑。自3月中旬信息技术保障室接收省纪委监委综合信息查询平台后，不到三个月时间，已累计查询服务654批次，查询对象4967人次，查询量是去年同期的2.5倍，服务力度大大提高。 按照省纪委监委要求，各地也在积极推进这项工作。今年3月，桐乡市纪委监委审查调查信息查询平台正式上线。“以前像公检法等机关向我们提供处理人员名单，涉及行政处罚、刑事判决等，都是人工一条一条去筛查。有时候还会出现同名同姓，不仅容易混淆，甚至还会出现遗漏。现在查询平台有效解决了这类问题。”该市纪委监委案件监督管理室相关负责人说。◆ 编辑点评 |
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