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本网西林讯（黄志安）5月19日，周六，西林县马蚌镇扶贫专职副书记黄华没有回县城的家，一大早他就和村干部一起来到该镇罗北村辍学学生刘峰家，继续开展劝返工作，这已经是他第三次走进刘峰的家门。“包括贫困户子女，我镇共排查出47名辍学学生，这些学生须劝返回校，一个都不能少。”黄华向笔者介绍道。 2018年春季开始，西林县为了保障每个适龄学生不掉队，县、乡、村开展控辍保学攻坚战。 大调研大走访 控辍保学有章可循 西林县委、县政府在2018年深化领导班子建设年活动中，将控辍保学确定为重点工作内容之一。通过大调研、大走访，自上而下制定了一系列切实可行的实施方案、制度和规范文件，从制度保障到责任落实做到有章可循，并形成了 “一个目标三级小组、七个包八个到位”工作机制，即：“2018年内，必须实现精准扶贫建档立卡贫困户义务教育阶段适龄学生零辍学，九年义务教育巩固率达到95%以上”的目标；成立了县、乡、村三级“控辍保学”工作领导小组；实行县领导包乡（镇），县直部门和乡镇领导包村，村干部包组屯，帮扶干部包户，校长包学校，班主任包班，教师包学生“七包”制度；做到领导、人员、宣传、执法、责任、措施、时间、目标“八到位”，层层落实责任，实行目标管理，确保该上学的孩子一个都不落下。 再摸排再施策 劝返复学逐个突破 “我在广东佛山打工，有政府帮忙，我愿意回去读书。”家住那佐苗族乡母鲁村的李真德对该村第一书记农强说。一周后，在他打工的工厂门口，西林县赴外劝返工作组的工作人员在此早早等候，李真德随即踏上了返乡复读的归程。“像李真德这样有复学意愿的孩子，工作还是好做的，最担心的还是有些学生和学生家长认为读书没有用，看到我们来，有的直接就把门给关上了。”农强说道。 一旦学生铁了心辍学，劝返复学并非易事。该县各乡镇各部门、第一书记、驻村工作队、帮扶责任人与学校积极衔接，逐村逐户摸清6岁~16岁人口信息，以村为单位彻底弄清辖区内义务教育阶段适龄儿童少年人数，全面掌握辍学人数、学段、辍学时间、辍学原因、辍学去向、家庭住址和联系方式，分类建档造册，逐级汇总，建立县、乡、村和学校4本适龄学生台账，真正织牢“该入学的一个不能少，已入学的一个不能走”的控辍保学网。同时制定劝返方案，落实劝返责任，并因人施策，逐户上门家访。建档立卡贫困户子女由帮扶干部进行动员劝返，非贫困户子女由乡（镇）统筹安排乡（镇）干部、驻村工作队、村“两委”成员、辖区内的教师等人员进行动员劝返，在外打工的辍学人员则有专门工作组开展工作。 建微群商对策 清零销号整体推进 “那劳镇斗皇村的王陆成和王思远两名学生已经返回那劳中学读书，还有一名学生外出打工正在联系中。我们最主要的办法还是现身说法加上法律宣传。”类似这样的工作动态，每天都在西林县控辍保学工作微信群内即时发布。组建微信群、建立辍学劝返工作台账、更新推进表、实行劝返工作销号和日通报制度是该县推进控辍保学工作的一个十分有效的办法。各帮扶单位和个人交流工作方法，总结经验，学习借鉴，共同推进；各乡镇每日统计控辍保学核减人数情况，县委书记、县长亲自过问，全程跟进，紧盯重点环节和突出问题，及时研究部署应对措施，进一步压实责任，细化工作措施，全力推进控辍保学工作。 找外因析内因 标本兼治良策保障 “地瘦就要多施肥，家贫更要苦读书。你到学校后，有什么困难可以跟我说，我帮你协调解决。”该县人大常委会领导为了让那扛村两名厌学的初中生返校就读，煞费苦心。劝返之后如何稳住学生、让他们安心在学校完成学业成了当务之急。为此，该县从细化到“一户一案，一生一策”的治本之策，再到落实政策、依法控辍、优化师资、调整布局、教育均衡等治标之法，形成了上下贯通、相互衔接、体系完善的控辍保学全程化保障格局。 治标之法解决外因。司法部门对一些不依法支持子女接受义教育的家长，依法进行司法教育训诫或提起诉讼；教育、公安、检察、人社、市场监管等部门依照《义务教育法》《未成年人保护法》和《劳动法》等严格执法；县教育局加大助学扶贫力度，落实义务教育阶段学校两免一补和农村义务教育学生营养改善计划等惠民政策，确保应免尽免、应补尽补。 治本之策解决内因。县教育局和各学校建立完善帮扶制度，针对困难学生学习能力、学习方法、家庭情况和思想心理状况，积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心；团县委、妇联、残联和学校联合建立形成学生关爱体系，将贫困、留守、流动、残疾、问题学生群体纳入重点关爱群体，帮助适龄儿童少年解决入学困难，探索建设“留守学生之家”，避免留守儿童亲情缺失；各学校班主任、教师精心开展“帮教对子”、“手拉手”、心理辅导、兴趣导学等助学活动，用爱逐步转变家长和学生思想观念；各乡镇开展“一周一次亲情电话或视频、一月一次家庭走访、一季度一次爱心交流活动、一年一次感恩汇演”的“四个一”活动，关爱学生心理健康；各学校专门设置书法、摄影、体育、音乐、美术等专门课程，建立兴趣班，培养特长生…… 截至到5月底，西林县已成功劝返辍学学生186名。 |
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