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居家养老、婴幼照护、烹饪保洁、康复护理……近年来，家政服务广泛兴起且需求爆发式增长。据不完全统计，目前我国家政服务人员总数已突破3000万，与六年前相比增长了百分之五十以上。发展的同时，这一庞大的就业群体不断显现出文化技能低、保障低、规范程度低等诸多问题。 26日，《关于促进家政服务业提质扩容的意见》公开发布。《意见》就家政从业人员的技能培养、规范培训、改善就业环境和减轻企业成本等问题进行了规范。 每省至少一所高校开设家政专业 家政服务质量的提升关键在人 《意见》要求高校开设家政专业，原则上每个省份至少有一所本科高校和若干职业院校（含技工院校）开设家政服务相关专业。扩大招生规模，并着力培育100家以上产教融合型企业，支持家政企业举办职业教育，从而提高从业人员素质，从源头上提高服务质量。 据了解，过去也有一些大专院校开办了家政专业，但数量很少。《意见》的出台意味着未来的家政服务队伍，会更加年轻。也许有一天，出现在家里的就是“大学生阿姨”。 目前，我国家政服务从业人员88.6%来自农村，其中大多数是缺乏专业培训的新手；年龄结构偏大，“80后”所占比例不到20%；文化水平较低，高中及以上文化水平仅占14.1%。 △【视频】专家分析：《意见》有利于稳定扩大就业 500万人次”阿姨”将受培训 《意见》指出，将通过开展家政培训提升行动，促进各地完善课程设置，完善培训体系，吸引更多劳动者从事家政服务行业，并明确到2020年底累计培训500万人次，实现城区常住人口100万以上的地级市家政培训能力全覆盖。 未来，“阿姨”受培训将逐渐受重视。就如同家政行业广受赞誉的“菲佣”，受过教育，能力强，还会带娃说英语。这样的“阿姨”，是不是人人都想要呢？
“菲佣”特指从事家政服务的菲律宾女性。据不完全统计，菲律宾现有约1000万海外劳工，占全国总人口的10%左右，其中约有30%是菲佣。在海外打工的“菲佣”普遍受教育程度良好，甚至部分还接受过高等教育，其中不乏心理学、财会专业的学生。部分菲佣还持有护士、医师或教师执照。 在菲律宾国内，家政相关教育十分普及。菲律宾的中学和大学都开设了家政课，并有针对性地注重培养女性家政教育。菲律宾政府在二十年前就推行“走出去”政策，对所有走向国外的家政服务人员进行再一轮专业培训，从而实现高质量的统一输出。在此基础上，菲佣普遍具备优秀的综合素质，并在服务意识与服务心态上都较其他家政服务人员更胜一筹。 △【视频】2020年家政人员培训数量将达500万人次 大力发展员工制家政企业 家政企业向专业化、规模化、品牌化发展，是家政服务业发展的大趋势。 《意见》顺势而为，旗帜鲜明地提出发展员工制家政企业，明确员工制家政企业定义，把灵活就业但缴纳了居民社保的职工也认定为员工制企业员工，让企业能够享受到员工制企业的各项支持政策。同时，推动北京、上海等重点城市率先发展员工制家政企业，形成示范效应。 同时，通过完善增值税加计抵减、扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围、开展“信易贷”试点、支持家政企业发行社会领域产业专项债券等一揽子措施，多措并举降低企业成本，让企业轻装上阵。
员工制，是相对于家政中介而言的。家政服务人员作为家政公司员工被派遣到雇主家中服务，公司与家政人员签订劳动合同并为其缴纳“五险一金”。好处不言而喻。然而目前员工制家政企业在市场中所占比例非常低。这当中成本是一个关键。比如每月缴纳“五险一金”的成本由谁来出是个问题。未来，如何让阿姨获得保障，消费者买得放心，又能让企业经营得下去，是员工制家政企业发展中继续需要探讨的话题。 国家发展改革委此次公布的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》还有哪些亮点？一图读懂⬇️ 制图丨中国经济导报、中国发展网 |
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