 2017年7月10日，民主党籍的总统候选人哈勒特马·巴特图勒嘎（Халтмаагийн Баттулга）正式就任蒙古国总统。巴特图勒嘎是桑搏（俄罗斯防身术）运动员出身，拿过该项目的世界冠军。退役后，他成为了一名出色的畜牧业商人，是蒙古最有钱的富豪之一。  在选战中，巴特图勒嘎打出了“蒙古必胜”的竞选口号，赢得了大多数选民的支持，。如今，将近两年的时间过去了，巴特图勒嘎所做的承诺大多没有兑现，原先对他满怀期待的民众都开始逐渐失望了。 半总统制问题出在哪里呢？自从1990年后，蒙古成为了一个半总统制的国家，即全民选出的总统以及议会选出的总理都有一定的实权。在这种情况下，如果总统和总理不属于同一个政党，就会产生很多矛盾。  现在的蒙古政坛就是这么一个情况，担任总统的巴特图勒嘎是民主党，而在国家大呼拉尔（一院制议会）总共76个议席中，民主党只有7席，而蒙古人民党占有64席，处于绝对多数的优势，由该党推举出来的总理也是人民党籍。  从意识形态和政治立场上来看，民主党是中间偏右的保守派党，而人民党则是中间偏左的社会民主派政党。可以说，两者是水火不容的。 目前，蒙古存在着非常多的社会问题，例如矿产资源分配、空气污染、官僚腐败等等。要解决这些问题，就必须进行大刀阔斧的改革。但是，民主党和人民党都不愿意妥协、合作，导致总统和总理都无法做出重大的决策，整个国家机器几乎处于僵直的状态。  超过印度的空污乌兰巴托是蒙古的首都，有约137万人口，占了该国人口的约一半。在蒙古寒冷的冬季，烧煤是民众最主要的御寒方法，因为煤的价格是最便宜的。但是，煤所带来的污染却是最大的。更糟糕的是，乌兰巴托四面环山，这个城市每天制造的空污，大部分都累积在空中，越积越浓。  今年2月22日，乌兰巴托的PM2.5浓度达到了每立方米3320微克，超过世界卫生组织标准133倍，比印度同期的空气质量还要差。 让人担心的是，近年来，有很多全国各地的牧民选择到乌兰巴托定居，他们买不起房子，就只能搭建蒙古包，在乌兰巴托形成了一个个的蒙古包区。这些区域不通电、不通水，基础设施非常糟糕，到了冬天，只能烧煤取暖，导致首都的空气质量一年比一年糟糕。  根据联合国儿童基金会的数据，肺炎现在是该国5岁以下儿童死亡的第二大原因，乌兰巴托的儿童肺功能比农村地区的儿童低40%。 总统的无奈作为总统，巴特图勒嘎也想解决这些问题，但他却无能为力。这位56岁的总统表示，他正在试图修改宪法，以加强总统的权力。不过，由于人民党仍然在议会处于大多数，所以修改宪法几乎是不可能完成的任务。 巴特图勒嘎说：“差不多30年过去了，但我们仍然没有实现1990年的全部期望。每个政党都渴望改变，但就是没有任何改变。”  若想改变，只有靠2020年的大呼拉尔选举。如果巴特图勒嘎领导的民主党能够在选举中赢得议会的控制权，那么，就还有希望改变。不过，蒙古的总统任期为4年，也就是说，到2021年，巴特图勒嘎的这个任期就结束了。 覆言认为，对蒙古来说，最好的办法还是修改宪法，转为一个总统制的国家，由总统来任命总理，而不是议会，亦或者干脆废除总理一职。还有一个办法，那就是转为一个议会制的国家，虚化总统的权力，由总理掌实权。总之，一山不容二虎，这是最基本的道理。  至少，蒙古得把总统和议会的任期时间统一起来；也就是说，总统大选和议会大选应该同时进行。这样，在选举的时候，就尽可能避免产生总统和总理不属于同一个政党的尴尬局面。大家觉得应该怎么解决这个问题呢？欢迎你的留言和评论。  |
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