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一、四项制度 一户多档制：是指通过基层工商所指导食品经营业户对供货商分别建立档案，档案包括经营者与供货商签订的供货合同，合同中明确双方的权利、义务及法律责任；要求经营者向供货商索取其合法有效的主体资格证明（加盖供货商及当地工商所印章）；凭有效凭证建立进货记录台账。由此，可以较好地把住食品进货源头关，防止无合法主体资格的生产商加工的食品进入市场，并且在出现问题时做到责任明确，真正实现可追溯监管。 实名登记制：是指食品行业从业人员全部实行实名登记和挂牌上岗，一律佩戴标明个人真实姓名和身份的胸牌，由工商所对其基本情况进行登记，使食品经营者公开置于消费者的监督之下。 证明登记制：是指工商所人员对农村大集熟食摊位业户的姓名、身份证号、住址、联系电话、摊位位置、食品名称、数量、来源、加工日期等内容进行现场登记，并建立农村大集熟食流动业户档案。这样，可以强化农村食品经营者的自律和安全卫生意识，工商部门也对农村大集食品经营业户的情况做到底数清、情况明，消除农村集贸市场监管的空白。 标牌公示制：是指农村各类食品经营场所对直接食用的散裸装熟食制品实行标牌公示，内容包括食品的名称、来源、主要原料成分、加工日期、保质期、销售商姓名及联系方式等，同时，规定必须配备防尘防蝇设施，否则不准上市经营。 二、流通环节食品经营业户自律“三条线” （一）预包装食品条线自律标准。 预包装食品经营者在遵守食品安全监管“一户多档”制度同时，要保持预包装食品名称、送货凭证和供货商主体资质对应“一条线”，做到以下标准。 1、供货商营业执照、食品流通许可证（或食品生产许可证）、送货授权委托书、食品购销协议、食品购销凭据中的供货商名称要完全一致。 2、送货授权委托书、送货人员身份证、食品购销凭据中送货人员（被委托人）的姓名要完全一致。 3、食品购销协议、食品经营者（购货商）营业执照、食品购销凭据中的购货商名称要完全一致。 4、食品的名称、数量、生产日期、保质期等食品标称要与食品购销凭据中的记载事项完全一致。 5、食品购销凭据必须规范、清晰、全面填写，禁止漏写、误写、简写。 6、食品经营者能够正确认识创建活动的意义，掌握预包装食品自律条线的内容、标准、意义、作用，严格按照预包装食品自律条线的标准从事经营活动。 （二）散（裸）装食品条线自律标准。 散（裸）装食品经营者在遵守食品安全监管“一户多档”、“标牌公示”制度同时，要保持散（裸）装食品合格证明、送货凭证和公示标牌“一条线”，做到以下标准。 1、供货商营业执照、食品流通许可证（或食品生产许可证）、送货授权委托书、食品购销协议、食品购销凭据中的供货商名称要完全一致。 2、送货授权委托书、送货人员身份证、食品购销凭据中送货人员（被委托人）的姓名要完全一致。 3、食品购销协议、食品经营者（购货商）营业执照、食品购销凭据中的购货商名称要完全一致。 4、食品的名称、数量、生产日期、保质期等食品标称要与食品购销凭据中的记载事项完全一致。 5、对散（裸）装食品进行标牌公示，食品来源、成份、生产日期、保质期等食品数据要与食品合格证完全一致。 6、食品购销凭据、公示标牌必须规范、清晰、全面填写，禁止漏写、误写、简写。 7、防蝇防尘设施齐备，从业人员服装整洁。 8、食品经营者能够正确认识创建活动的意义，掌握散（裸）装食品自律条线的内容、标准、意义、作用，严格按照散（裸）装食品自律条线的标准从事经营活动。 （三）自制销售熟食条线自律标准。 熟食自制销售经营者在遵守食品安全监管“证明登记”制度同时，要保持自制销售熟食加工原料来源证明、加工制作记录和公示标牌“一条线”,做到以下标准。 1、保留有效原辅材料凭证及检疫证明。 2、建立《熟食加工记录台帐》，按要求记录加工熟食名称、加工时间、保质期、原辅材料名称及数量等。 3、填写食品公示标牌。公示标牌上食品的来源、成份、生产日期、保质期等信息要与《熟食加工记录台帐》完全一致。 4、防蝇防尘设施齐备，从业人员服装整洁。 5、能够正确认识创建活动的意义，掌握自制销售熟食自律条线的内容、标准、意义、作用，严格按照自制销售熟食自律条线的标准从事经营活动。 （四）食品经营业户自律三条线建档标准。 1、供货商提供的营业执照、许可证等复印件要由供货商盖章签署与原件一致的字样。 2、供货商提供年检（或验照）过的有效营业执照复印件并加盖属地工商所确认公章。所属工商所审核人员应当在营业执照复印件“营业执照”字样下方，注明“复印件与原件一致”，然后签署审核人员姓名，最后加盖工商所公章。 3、供货合同书中要明确供货商、食品类别和品牌，双方的权利义务及法律责任，合同由双方签字盖章。 4、授权委托书应由供货单位负责人签字盖章，同时由被委托人签字、按手印，并附被委托人有效身份证复印件。 5、从业人员必须每年进行健康检查，并提供健康证明。 6、建立“物-签-档”快速查询一条线。 7、供货商档案在有效追诉期（一般为2年）内由经营者妥善保管。 |
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