北京市朝阳区崔各庄乡是农场回归乡，曾经基础设施落后，经济基础薄弱，地区呈现出“三多三少”。遗留问题多，主动破解少；干群矛盾多，主动沟通少；群众诉求多，主动化解少。为密切与群众血肉联系，改进工作作风，实现“机关转作风、干部受教育、群众得实惠”。乡党委自2013年7月开始，开展了“进村庄、进社区、进住户；知民情、解民困、聚民心”的“三进三民”主题实践活动。
主要做法
以强化组织为基础，使辖区各类资源统起来。党组织的强化和科学设置是推进各项工作的基础，探索完善了“1+15+N”工作体系（即1个工作平台、15个工作小组和N个服务联络点），按照村域、社区划分15个工作组，领导班子成员、全乡党员干部与驻地社会单位、困难家庭组成N个联系单元，全地区885名工作组成员与7601户家庭建立了定点联系。畅通问题反馈渠道，将反映的问题汇总分类，成立党群工作、社会治理、城建规划、民生文化、经济发展五个专门委员会，集中解决突出问题。对于村级能解决的问题立即整改；对属于乡、区能解决的问题，做好材料整理和上报；对于不能解决的，作出说明，通过回访、电话等形式进行反馈，确保问题件件有落实，件件有回音。
以强化制度为保障，使辖区各类资源动起来。为确保工作取得实效，完善了“了解需求→工作过程→工作结果→满意程度”的“四个步骤”闭环系统和“有记录、有实施、有结果、有反馈、有档案、有考评”的“六有”工作标准。建立“一卡一表一日记”制度，使活动可控、可查、可检，消除薄弱环节，强化问题反馈，提高实践活动的实效性。突出提高入户频次，除每年两次集中走访外，确定每月第一周星期三为“联系群众日”，所有工作组成员对所联系的走访户走访一遍。
以强化引领为根本，使辖区各类资源作用发挥起来。强化党建引领作用，充分发挥辖区各方力量、各类组织和各类资源合力，通过“四包”工作法和党建助推治理模式，有力地推进地区各项重点工作，有效地回应辖区群众的需求。一是“包思想引导”。入户时宣传中央方针政策及市、区、乡的重要决定，做好学习教育和思想引导工作。二是“包问题化解”。“踏进家门聊一聊，拉过板凳唠一唠”，活动启动至今，共收集问题2000余件，解决率超70%。三是“包利益协调”。在推进南皋和黑桥棚改工作中，针对家庭成员之间和企业经营者之间出现的利益不协调问题，党组织充分发挥作用，做到“依法依规、合情合理、公平公正、公开透明”。四是“包安全稳定”。推动党建助推治理模式，践行“街乡吹哨、部门报告”机制，建立地区三级吹哨联动，确保地区发展安全稳定。
主要成效
通过“三进三民”活动，地区呈现了新的“三多三少”。即下村入户的多了，蹲机关的少了；做群众工作时讲方法的多了，搞行政命令的少了；解决基层问题的多了，被动应付的少了。
强化基层作用，提升了组织力。将“三进三民”作为提升基层党组织组织力的重要手段，通过加强乡党委统筹、各党组织互联互动、全体党员干部先锋模范作用的有效发挥，推进基层党组织实现规范化建设。根据“三进三民”满意度问卷调查显示，群众整体满意度接近85%，架起了沟通干群的“连心桥”。2018年崔各庄乡黑桥村、草场地村、奶西村三个软弱涣散党组织全部实现转化，党组织凝聚力和领导力持续增强。
强化党建引领，助推中心工作。强化党建引领作用，充分发挥辖区各类组织和各类资源合力，助推地区中心工作。全面完成南皋村、黑桥村民宅腾退工作，完成京旺家园九年一贯制学校建设，妥善推进了北京第一中西医结合医院改扩建工程。在“两委”换届选举中，充分发挥宣讲员、引导员、排查员、化解员、监督员“五员”作用，包含5个市级换届选举重难点村在内，组织推荐预备人选与当选人选的吻合率达到100%。此外，活动充分结合非宅回收、美丽乡村建设等全乡重点工作，进一步落实了“党建引领发展、党建助推治理、党建保障民生”的发展理念。
强化力量整合，发挥资源优势。在推进“三进三民”主题实践活动中，坚持深化“一轴四网”建设，进一步发挥党建协调委员会作用，动员辖区社会单位、非公企业和广大群众积极主动参与到整治工作中来，主动配合乡村党组织的工作，地区共商共治的动力与活力得到有效激发。辖区企业积极响应“十百百”活动号召，积极反哺社会，帮扶困难家庭，涌现出“小扶手大关爱”“搭建成长的阶梯”等优秀事迹。
启 示
坚持贴近群众，是做好基层工作的根本保证。将身子沉下基层，真正做到让百姓“话有处说，事有人办，问题能反映，诉求有人听”，是我们完善与改进工作取之不尽的思想源泉。
真正为民办事，是做好基层工作的重要法宝。通过解决群众面临的难题和提出的意见，不断推进我们的服务实现“由表及里”“由浅入深”“由窄向宽”“由量到质”的转变。
充分调动资源，是做好基层工作的重要支撑。通过吹哨报到和党建协调委员会机制，把一切可以团结的力量广泛团结起来，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，整合各方面资源，能够有效地破解“执行难”，形成工作合力，破解工作难题。
下一步，我们还将继续开展这项活动，把百姓反映的问题协调好、解决好，聚智聚心聚力，建设平安、美丽、幸福的崔各庄。
（吴选辉）
