安徽芜湖给田园综合体试点单位吃上用地“定心丸”

预留发展空间 单列用地计划

　　增减挂钩周转指标按不低于50%返还用于非农建设

　　鼓励农业生产和村庄建设等复合利用土地

　　允许利用存量集体建设用地发展乡村民宿、健康养老、乡村旅游等

　　本报讯（特约记者 周克怀 通讯员 王安）近日，记者从安徽省芜湖市自然资源部门获悉，根据市级田园综合体建设试点工作方案，该市将采取预留发展空间、计划单列指标等土地措施，支持田园综合体试点建设，让试点单位吃上用地“定心丸”。

　　据悉，去年下半年以来，该市着眼加快实施乡村振兴战略，选定生态产业、“红色小镇”、水乡旅游、“江南慢谷”、江鲜小镇等8个特色田园综合体试点建设单位，力争以点带面助力全市乡村振兴。

　　为做好田园综合体试点工作，该市注重规划引导，为试点单位预留发展空间。鼓励通过编制村土地利用规划，合理调整村庄布局，统筹安排农村生产、生活、生态空间，规划调整需要突破原有建设用地规模的，按每个试点地区不超过50亩标准预留，并在下轮国土空间规划编制中予以统筹安排。根据项目建设实际需要，给予每个试点地区单列20亩的新增建设用地计划，如有重大项目新增建设用地需求可另行安排。

　　同时，支持实施土地综合整治项目，整合高标准农田建设、土地开发复垦整理、城乡建设用地增减挂钩（工矿废弃地复垦）、旱改水等各类土地整治项目，通过综合整治田、水、路、林、村风貌，改善生态环境、优化空间布局、提升产业结构。在项目实施安排的各项奖补资金全部落实到试点地区的基础上，田园综合体试点区域内实施的城乡建设用地增减挂钩（工矿废弃地复垦）周转指标，按不低于50%返还用于该地区非农建设；市财政按整治项目验收确认的新增耕地数量，再给予每亩5万元奖励。

　　此外，在符合相关规划前提下，支持试点地区农村集体经济组织以自营、入股、联营等方式，利用存量集体建设用地发展乡村民宿、健康养老、民俗展览、休闲农业、乡村旅游等。在符合“一户一宅”和相关规划、尊重农民意愿的前提下，允许返乡下乡人员和当地农民利用宅基地合作改建自住房。同时，根据农村第一、二、三产业融合发展的实际需要，探索点状供地方式，在有条件的试点区域，建设坡地村居、临水村居。

　　该市还提出，鼓励农业生产和村庄建设等复合利用土地。在不占用永久基本农田的前提下，把农产品小型冷链烘干、初加工、休闲采摘等设施用地纳入设施农用地范围。提倡有条件的企业和农户提高设施农业建设标准，通过耕作层保护、架空、铺设预制板等工程技术措施，利用新材料、新工艺形成的移动式设施替代永久建设，减少破坏土地耕作层。鼓励有序发展休闲农业、乡村旅游、农业科普、农事体验等产业，拓展土地使用功能，提高土地节约集约利用水平。