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北湖区委副书记、区长 蒋利民 市委书记易鹏飞在《郴州发展缺什么》的署名文章中指出：“我市文化旅游资源、矿物宝石资源、农业特产资源都十分丰富、独具特色。我们手握这些优势资源，却缺乏市场‘主导权’和价格‘话语权’，常受制于国际市场、受制于下游产业。”近年来，北湖区在文化旅游产业方面兴建了一些大项目，可以说是“大手笔描绘、大资金投入、大项目带动”，但全区文化旅游产业发展整体上仍处于爬坡阶段和打基础阶段，还存在品牌不响、产业链条不长、产业融合度不高、公共设施不足、市场主体不活等问题。北湖区作为郴州现代服务业的集聚区，文化旅游产业是重要一极，必须进一步创新发展模式和理念，激活市场主体活力，丰富并延伸产业链条，真正把文化旅游产业打造成为北湖未来发展主导产业。 一、突出乡村休闲，精心打造品牌。2015年，北湖区被列入全国休闲农业与乡村旅游示范县（区）。要以此为契机，深化和提升品牌意识，全力打造一批具有吸引力、影响力、竞争力的旅游景区。一是强力推动核心景区创建。重点要围绕龙女景区和仙岭湖、小埠生态城、西河水生态风光带、仰天湖四大景区，挖掘好福文化、温泉资源、绿色生态休闲、水生态文明以及南方唯一高山草原的潜力，重点推进小埠创建国家4A级景区，打造西河—仰天湖高山湿地公园，真正创响出全省乃至全国文化旅游知名品牌。二是强力推进庄园经济发展。把庄园经济作为建设休闲农业和乡村旅游产业圈的重中之重，坚持特色化、错位化发展思路，以郴州大道、南岭大道、X090、郴仰公路为轴心，大力发展休闲观光农业，积极申报创建省五星级生态休闲农庄和省五星级乡村旅游区（点），进一步做大做强爱尚三合、红叶山庄等庄园经济，发挥示范带动作用。三是强力推进品牌促销营销。运用新兴媒体、大数据和创意策划创新宣传营销方式，根据不同客源地、不同年龄段、不同收入群体的游客偏好，精准宣传北湖旅游，精细开发和培育市场。同时，加大与主要客源地知名旅行商的合作力度和广告宣传力度，共同开拓市场，共同宣传促销。重点承办好2016年中国（郴州）国际乡村休闲旅游文化节开幕式，通过节会带动，增强文化旅游发展知名度和美誉度。 二、突出集聚发展，整合旅游资源。坚持规划优先、优化布局、提升品位，将景点景区和旅游线路的点、线、面有机串连。一是坚持高端规划。按照高起点规划、高品位建设、高标准发展的原则，邀请国内知名策划公司和策划专家来区进行实地考察，科学编制《北湖区旅游发展总体规划》，提高规划的科学性、特色性和针对性，实现“一年打基础，两年见成效，四年上台阶”。二是打造精品路线。着力包装好“北湖一日游”，优化“郴仰公路沿线游”“西河游”“温泉游”等旅游路线，规划建设各路线之间的节点景观，避免游线过长、项目太少导致游客枯燥。三是推动区域合作。加强区域合作营销，加大与主要客源地和知名旅游企业的合作力度，构建双赢模式。同时，主动对接周边旅游景区，加强本地景区及周边景区的联系互动，合作串联产品线路，提升服务水平。 三、突出文旅融合，创新优质服务。要通过文化与旅游的深度融合，增强内涵、丰富底蕴、提升张力。一是推动文化旅游一体发展。坚持文化建设与旅游发展同步规划、同步研究、同步部署、同步推进。要突出北湖文化资源优势，围绕景点挖掘文化，根据故事打造景点。依托景区历史沉淀，进一步挖掘义帝“诚信如约文化”、柳毅传书、佛（福）文化、仙文化的内涵，加强地域文化作品创作，形成北湖独有的旅游文化底蕴。二是完善基础设施及配套建设。强化旅游交通设施配套服务，着力推进五星大道、福泉大道、仙泉路等城乡道路和郴州机场建设。大力推进“旅游厕所革命”，合理规划建设生态停车场，完善旅游标识标牌，到2017年，全区所有等级景区旅游厕所、停车场基本满足游客需求。进一步规范旅游市场秩序，保护旅客和旅游企业的合法权益。三是创新旅游服务理念。积极推动“互联网+旅游”，启动北湖旅游网上预订、支付等网络平台建设，主要景区、旅游酒店提供免费WIFI。充分发挥北湖区中心城区的作用，在饮食、酒店、购物、娱乐、会展、商务等创新服务方式，推动旅游新业态、新产品、新模式的不断涌现，加快建设一批特色文化旅游产品街区，开发一批特色文化旅游工艺品，培育一批北湖农产品品牌，延长产业链，增加附加值。 四、突出政府引导，激活市场主体。培育壮大文化旅游市场主体，鼓励个体、集体、国有等各种市场主体参与旅游业发展。一是发挥政府引导作用。实施一批文化旅游融合发展示范项目，设立文化旅游产业发展引导资金，对文化旅游融合发展重点项目予以扶持，鼓励非公有资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式兴办文化旅游企业，丰富文化旅游市场。二是加快重大项目建设。加快引进有品牌、有实力的旅游战略合作伙伴，着力兴建欢乐世界等大型娱乐游乐项目，提升北湖旅游业的辐射带动能力。同时，探索文化旅游产业发展模式，推进政企合作，用好PPP及相关政策，重点推动一批文化旅游产业园区建设。鼓励银行、保险、担保、基金、证券等金融机构积极创新文化旅游金融产品和服务。三是强化产业联动机制。加强文化与旅游、文化与科技、文化旅游与城市建设的深度融合引导雄森、华天为龙头的旅游酒店和餐饮业集聚区、美美世界、步步高新天地、友阿商贸城等为龙头的商业集聚区、南岭生态城为龙头的生态度假、娱乐休闲集聚区在“吃住行游购娱”上加强对接、协同合作。 |
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