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20世纪60年代，绝大部分非洲国家获得独立。由于大部分非洲国家的边界都是殖民者任意分割的结果，其民族国家建构进程也刚刚起步，因此如何保持国家内部稳定和避免国家间冲突，成为非洲大陆的两大主要安全问题。在非洲统一组织的主导下，不变更现有国界的原则基本上得到了遵守，国家之间较少发生战争，非洲大陆上的战争更多的是国家内部的战争。不过，非洲之角的索马里和埃塞俄比亚却在1977年至1978年为争夺欧加登地区发生了一场惨烈的战争。 发动战争的西亚德.巴雷 战争和根源和诱因 发生在两国的这场无妄之灾，究其原因，包括历史遗患、索马里民族主义西亚德的“大索马里”野心和西方石油公司散布的欧加登富含石油天然气，这三个因素是欧加登战争爆发的根源和诱因。 一、历史遗患 埃塞俄比亚和索马里长期存在族群和领土冲突。在19世纪40年代欧洲开始抢夺非洲时，早已崛起的埃塞帝国就先发制人，征服了东部与索马里接壤的欧加登高原。但是，由于该地区的居民主要是索马里人，埃塞帝国的统治经常遭到当地人的反抗。 二十世纪三十年代末意大利曾占领埃塞全境，并在从英国人手中夺取英属索马里后将这块领地并入意属东非帝国中的索马里部分。不过，仅仅七个月之后，以英国为主的盟军便收复英属索马里，并占领了意属索马里和欧加登地区。之后，埃塞俄比亚一直要求归还欧加登，且1942年和1944年的两个英埃协定也承认了埃塞俄比亚对欧加登地区的主权。 1946年春，英国认识到将一个索马里游牧民族分割开来会带来问题，因此。但是，英国的建议遭到埃塞俄比亚的强烈反对，即便英国答应支持埃塞俄比亚对厄立特里亚的要求，并提出以泽拉港和英国保护领地西北部的一部分来换取受英国保护的氏族常去放牧的豪德和欧加登的一些地区，也没能动摇埃塞收复欧加登的决心。1948年，由于受到美国的压力，英国不得不将索马里族人口聚集的欧加登地区交还给埃塞俄比亚。 1949年11月21日，联合国大会决定将意属索马里交给意大利托管，期限为10年。在意大利托管期间，意大利同埃塞俄比亚在联合国的敦促下，曾为划定彼此都能接受的边界而进行过多次谈判。意大利主张应该考虑欧加登地区主要是索马里人的实际情况，应当将其划归索马里；而埃塞俄比亚则坚持按1942年和1944年英挨协议，欧加登是埃塞不可分割的领土。1959年12月，埃塞俄比亚和意属索马里同意在达成最终协议之前，由英国划定的临时边界应继续有效。边界的未确定无疑为后来的欧加登战争埋下了隐患。 欧加登战争 二、西亚德.巴雷推行“大索马里”政策 索马里民族在16世纪以前就已处于民族统一状态，直到19世纪末和20世纪西方列强几次瓜分索马里并强行划分边界，才使统一的索马里民族被分割在英属索马里保护领地、意属索马里、吉布提、埃塞俄比亚欧加登地区及肯尼亚北部地区。英属索马里与意属索马里于1960年7月1日合并，成为独立的索马里共和国。 1969年10月， 国民军司令穆罕默德·西亚德·巴雷发动政变，推翻了政府，掌握了权利。西亚德是一个典型的民族主义者，他认为所有的索马里人应当生活在同一个国家，当然，以索马里族为主的欧加登，无可置疑的应当是“大索马里国”的一部分。随着两国在欧加登地区冲突的日趋严重，西亚德决定武力收复。 西亚德政权一方面在与欧加登接壤的地区部署更多兵力以加强边境军事力量，另一方面扶植欧加登地区的索马里族裔反对埃塞俄比亚政府。1974年6月，埃塞俄比亚因饥荒爆发全国大罢工，以门格图斯为首的军方接管了政权，老皇帝被弑杀，埃塞帝国解体，国家陷入混乱。西亚德趁埃塞国内动乱之机扶植欧加登的索马里族成立了“西索马里解放阵线”（简称“西解阵”），不断发起反埃塞政府的行动。 三、经济原因 西亚德.巴雷发动欧加登战争，除了满足其“一统天下”的“大索马里”野心外，还有另外一个极度吸引他的地方。1973年，瑞典石油公司宣称在欧加登发现了丰富的轻质石油和天然气资源，这意味着欧加登地区可能发现油田，如果占据这里，索马里就能获得巨大的经济利益。可笑的是，战后几十年， 当年刺激索马里人野心的欧加登油田和天然气田，各国专家勘探到今天也没有任何发现。 赢得战争的门格斯图 战争结果 在这场战争中，索马里不仅损失了占陆军总数三分之一的正规军，还损失了大部分装甲部队及全部空军，民兵的死亡更是难以计算。埃塞虽然赢得了战争，夺回了欧加登地区，但由于在战争中损失巨大，其军费开支占国民生产总值的比例大幅上升，经济建设受到严重干扰，致使其无力平息厄立特里亚地区的独立运动。据西方学者估计，两国共阵亡15万人，战争损失高达550亿美元，因而是20世纪发生在非洲大陆的最惨烈战争。 虽然欧加登战争过去已经过去近40年，埃塞俄比亚和索马里两国的政治局势也发生了重大变化，但欧加登问题依旧是影响两国关系改善的重要因素。埃塞俄比亚历届政府均对大索马里民族主义保持高度警惕，甚至多次干涉索马里内政。而索马里的许多政治家也一直没有放弃建立一个统一的大索马里共和国的梦想，这一主张也成为他们将分裂的索马里人团结起来的有效工具。 |
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