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三味书屋的寿镜吾老先生有一条戒尺，但是不常用，也有罚跪的规则，但也不常用。这是鲁迅在《百草园到三味书屋》中的童年记忆。离现代教育越来越远的“戒尺”近日回归大众视野，成为热议话题。教育部日前明确，将按照日前印发的《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》相关要求，研究制定实施细则，明确教师教育惩戒权。相关规定引发广大家长、老师及各界关注。 海南省教育厅表示，海南会严格按照教育部要求推进相关工作。记者采访发现，各界支持“将戒尺还给老师”，在依法依规的前提下，细化相关规定，明确管教权的边界和限度。如何一方面赋予教师惩戒权，又避免教师过度惩罚，成为各界热议的话题。 南国都市报记者 黄婷 王康景 实习生 梁诗悦 回应 老师：你敢给，我可不敢接！ 在传统印象中，教师的形象和戒尺密不可分。然而，当有声音鼓励“将戒尺还给老师”，呼吁教师的管教权时，老师们却纷纷表示：你敢给，我可不敢接！ 澄迈某中学的李老师称，“学生犯了错，我们当老师的现在真的不敢管。”李老师表示，她刚当老师时责任心很强，对于不认真学习的孩子会进行批评或罚抄作业。不料，她的行为不被学生认可，反而经常被学生抱怨。有的家长甚至也不支持她对学生的批评和处罚。后来，对于不认真学习的学生，她只是稍微提醒下。“如今，孩子是家长的掌上明珠，老师稍微批评教育几句，有些家长就不能接受，更别说打骂学生了。”李老师说。 海南华侨中学一老师认为，老师惩戒权早已不存在。他表示，有些负责的老师对学生稍微严厉一些，家长、学生却不能理解，比如老师稍微批评学生几句，却被学生说成是辱骂，动辄投诉老师。“老师惩戒学生没有法律法规来保护，学生、家长投诉老师却很方便，这样的反差导致老师宁愿少管甚至不管。”该老师表示。 部分教师体罚学生被投诉 在教学实践中，为了正常履行教书育人的责任，一些教师仍会对违纪学进行惩罚。不过，这些教师对学生的惩罚却存在一定风险。 记者在海南省人民政府综合服务热线12345平台输入关键字“老师罚学生”字样，从去年3月份到今年7月份共有70多条相关投诉。记者发现，家长来电投诉的内容多数是老师体罚学生，也有个别家长投诉老师不作为、不管学生。投诉的内容中，除极个别学生被老师殴打致伤，多数是老师罚站学生，罚学生写作业、深蹲、跑步或者扣午餐费、没收学生手机等。 记者发现，在被投诉的老师中，确实有缺少师德、过度惩罚学生的问题。但也有个别老师的惩罚措施在旁人看来并不过分，却同样遭到了家长的投诉。 难点 教师惩戒学生缺少法规保障 “教师行使惩戒权实施的难点在于，到底什么样惩戒方式是合规合法的，哪些属于不合理惩戒，两者之间没有明显的界限，一直比较模糊。”海口某中学负责人表示，在具体实践中，教师什么样的做法算教育，什么样的做法算体罚，很难界定，一切都以学生的感受为准。只要家长找上门来，就处理老师。这使得教师在教育学生时要么缩手缩脚、无所适从，要么随时承担管教学生的风险。 记者随机采访了5所学校的老师或负责人，5所学校均明确表示老师不能体罚学生，对于教师的惩戒权并无明确规定。 观点 老师： 适当惩戒教会孩子承担责任 在因法律法规保障不到位而导致老师行使教育惩戒权“掣肘”时，教育部发布的“明确教师教育惩戒权”的消息让老师们很兴奋。众多受访老师表示，相信此举将对做好教育教学管理起到较大的促进作用。 “教育的一个方面是规矩教育、责任教育，适当的惩戒也是让孩子承当责任的一种形式。”海口丁村小学副校长罗以江认为，孩子要成长就要接受社会的规训，要接受挫折，这是教育多面性的体现。他表示，惩戒的目标是让学生知道“为什么会这样对他”，所以老师惩戒之前，要告知学生原因。 家长： 支持老师适当惩戒孩子 受访大部分家长表示，支持老师适当惩戒孩子。 “没有规矩不成方圆，若孩子犯了错不进行惩戒，孩子以后会肆无忌惮，犯更大的错。”海口市民温先生认为适当惩戒的方法很奏效，支持老师使用。 “很多家长建议给每个老师配备一个戒尺，孩子不听话就通过打手心等方式适当惩戒。”海口二十六小家长徐先生表示，有些家长把老师当成保姆，导致孩子也不尊重老师，孩子价值观发生偏移。所以，赋予老师惩戒权很必要，但是要把握好尺度。 采访中，少部分家长表示，希望老师能教育好孩子，但不能接受老师辱骂、体罚自己的孩子，包括罚抄作业、当众批评等。那么，作为学生又是如何看待明确教师惩戒权？ 记者随机调查一些学生发现，在众多惩戒方式中，学生们最不能接受的惩戒方式有：殴打、体罚、当众辱骂，罚写太多作业(比如，超过10遍、50遍甚至更多)，学生们普遍比较容易接受的惩戒是：被单独批评谈话、写检讨、适当罚写作业等。 建议 因人而异，制定惩戒规定 采访中，很多老师、家长认为，明确教师教育惩戒权之外，还需要做好一系列工作，或解决一些深层次的问题。 家长徐先生表示，惩戒需因人而异。他建议各年级或班级根据实际情况出台相应规定，对老师的惩戒行为进行规范或界定。同时，请学生、家长对老师的惩戒行为进行监督。 “其实在教学管理中，最重要的是要做好家校沟通。”海口港湾小学德育处主任谭曲表示，“家校沟通至关重要，尤其是低年级的孩子，没有自我意识，犯了错误必须要及时纠正。”谭曲表示，相信只要老师和家长充分沟通，说清楚，家长会支持老师的工作。 “制定惩戒实施细则，对老师更好地行使惩戒权，做好教学管理肯定是好事。但是，细则只是外力和辅助，其作用是有限的，在实施过程中，仍然会有具体复杂的问题。”海南华侨中学徐永清老师认为，解决问题的关键在于两个回归，一个是师道回归，二是尊师重教的回归。如果老师都有师德，合理合法使用教师的权利，就不会出现过度体罚学生等违规行为；同样的，如果学生、家长都懂得尊重老师，相信老师的决定，老师在实施惩戒权时，就不会畏首畏尾。 律师说法 老师行使惩戒权前和家长形成契约关系 “小孩调皮捣蛋，哪些情形需要管、管要管到什么程度、管错了或管过头了要怎么纠错？这些问题，实际上不完全是教育行政管理范畴的问题，同时还关系到对未成年人的监护权在特定时段、特定区域内的民事权利义务的调整问题，关系到监护权人也就是学生家长是否认可并授予给‘惩戒权人’在这些特定时段、特定区域内行使对未成年人的监护权。” 海南万理律师事务所钟洪敏律师建议，在赋予老师惩戒权的同时，要把家长也拉进来，让家长知情并同意老师行使惩戒权，形成一个契约关系。如此，就不会出现家长追究老师的民事侵权责任的麻烦后果。老师也就不用担心被家长“打完屁股”后，又被教育行政主管部门“打屁股”的尴尬和恐惧。 当然，在契约关系内，老师必须合法行使权力，若有违法违规行为，同样要接受处罚，如此为教师戴上“紧箍咒”，防止老师过度惩戒。 |
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