电信诈骗是危害公共犯罪？

       近日，一供职于警界的同学声称，对上次发生的导致女学生自杀身亡的电信诈骗案的罪犯，应当处以极刑。笔者提醒他，诈骗的法定刑就没有死刑，法院无法突破刑法规定。而且侵财犯罪中除了同时可能严重侵犯人身权利的抢劫以外，其他犯罪的法定刑均无死刑。结果笔者这位同学立即来了个“语不惊人死不休”，宣称此案罪犯构成危害公共安全犯罪，因为一是可能上当的人不特定，二是已经发生致人死亡的后果了，即不仅是具有侵犯法益的危险性，而且已经发生现实危害结果了。

       这个颠覆人类常识的结论能否成立？笔者认为，此结论看似有理，实则不能成立。试分析如下：

       一、诈骗行为危害不特定多数人的财产安全吗？对于电信诈骗而言，由于犯罪人通过计算机网络、通信网络等信息网络广泛撒网，所以看似危害了不特定多数人的财产安全。但是，这种情形与真正的危害公共安全犯罪是有明显区别的。比如放火罪，只要实施一次放火行为，就会对不特定多数人的人身、财产安全造成严重的现实威胁或者实际损害。而诈骗作为有相应被骗对象的一种违法犯罪行为，只可能对特定被骗对象的财产造成丧失危险或者实际损害，如果要对多人的财产安全造成威胁或者损害，必须对多人分别实施诈骗行为才能实现。比如，行为人打印若干份诈骗内容的纸质宣传资料在公共场所见人就发，那么是因为多次重复实施诈骗行为，才对多人的财产安全造成威胁或者损害。那么使用“伪基站”等设备，通过群发的方式发送诈骗信息，与打印若干份诈骗内容的材料分别向多人散发的方式相比，无非是利用群发功能，将现实中比较麻烦的分别向多人行骗的行为，通过技术手段变得简便一些而已。但从法律关系上分析，其实质还是分别向多人行骗。又如，利用互联网的开放特性，在网上公共空间（如论坛、贴吧等）发布诈骗信息，与在公共场所张贴诈骗公告（如以前很流行的“富婆求子”之类）性质相同，而这两种情况下，都不是一旦发布信息或者张贴公告，就对不特定人的财产安全造成威胁或者损害，而必须是一个一个的被骗对象接受上述信息或公告内容后，才可能被骗而失财。可见，电信诈骗本质还是诈骗，应当属于侵财犯罪，必须多次对多人实施（包括采用一些特殊方式对多人实施）才会危及多人的财产安全，故而不可能是危害公共安全的犯罪。

        二、至于造成死亡的危害后果，那就更不成立了。笔者曾在《保障警务人员依法履职，转变观念远比制定标准重要》、《依法履职行为，不是刑法上的犯罪构成要件行为》等文中多次指出：警察追缉违法犯罪行为人时，违法犯罪人员为逃避传唤或抓捕而逃跑，在此过程中如果失足落水或坠崖而死，不能将死亡后果归咎于警察，因为追本身是追不死人的，导致死亡后果的是死者逃避警察执法的逃跑行为。那么作为以财物为获取目标的诈骗行为，显然并不存在以自杀后可以升入天堂之类言论欺骗对方自杀的行为，故其诈骗行为本身同样是骗不死人的，死亡原因是死者自己丧失财物后想不通，走极端，因此自己采用某种方式（如上吊、跳楼、服毒等）致自己死亡。将之作为量刑情节尚可，作为犯罪构成要件之后果则毫无道理。故而电信诈骗行为并不会导致他人生命安全受到威胁或者损害。

       综上所述，电信诈骗，哪怕造成被骗者自杀，亦非危害公共安全类的犯罪。