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冰火两重天!这两座国家中心城市开始分道扬镳?

 难得糊涂713 2019-07-22

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文丨西部菌

目前一半以上的省份已经发布了上半年经济运行情况,各主要城市的数据也陆续公布。 

对于上半年经济成绩,西部菌最关注的是两个城市——重庆、西安。

前者,去年遭遇了直辖21年来最大的经济降速,新的一年是不是有新的起色,上半年的数据很关键。

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来源:重庆2018年统计公报

后者,时隔38年后,去年GDP排名重回全国20强,这个排位能不能继续稳固甚至再进一步,上半年的情况可以看出部分答案。

从目前公布的数字看,重庆上半年GDP增长6.2%,比去年全年增速高出0.2个百分点,虽然幅度不算高,但在整体降速的大环境下,能够不降反升,殊为不易;

西安一季度实现8%的增速,居全国主要城市前列,上半年增速降至7%,差不多是近十年来的最低点。

两种不同的走向,是否意味着重庆、西安,这两座国家中心城市和西部主力城市都分别迎来了拐点?

01

重庆稳住,西安失守20强?

先看重庆。

作为多年的全国增速冠军,重庆GDP曾连续15年保持两位数高增长,一直是高速发展的代表城市。

但自2017年GDP增速跌至个位数后,便开始了长达五个季度的连降。最低点是去年全年的6.0%和今年一季度的6.0%。(可参考《重庆天津稳住了,西安武汉表现抢眼》)

在去年16个GDP万亿城市中,重庆增速倒数第二,仅高于3.4%的天津。在31个省级行政单位中,重庆增速也只高于辽宁、天津、内蒙古、黑龙江、吉林、海南。

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虽然说四大一线城市中,除深圳外去年都已经失守7字头增速,包括今年上半年强二线中的杭州也降至6.9%,但对于一个城镇化、工业化与一线城市乃至东部经济发达省会城市均有着明显差距的“二线直辖市”来说,GDP增速连降至6%,压力是完全不一样的。

不过,今年上半年数据回升到6.2%,意味着一年多的连降势头被止住,眼下或可以说至少暂时稳住了。

相较于重庆的大降速,过去一两年的西安,则算是迎来了难得的高光时刻。

不只是网红城市称号带来的高曝光度,西安的“高调”是实打实的脚印:两年内增加超百万落户人口,正式进入千万人口城市俱乐部;GDP一举跨越8000亿门槛,重回全国二十强;阿里、京东、海航等投资项目纷至沓来,可谓全面出击,一时风头无两。

但也因为众所周知的原因,不管是西安市民还是外部观察者,都不无担心,这种超越式发展的势头到底能够维持多久?

在《这个省突然降速》中,西部菌分析过,陕西今年上半年GDP增速降至5.4%,如此大的降速,西安或难独善其身。

最终虽然守住了7%这道门槛,并且依然高于全国增速,但无论是之于过去两年的发展速度,还是西安所面临的发展任务,这个增速都应该还要更好。

上半年的高开低走,是否说明西安重回全国20强只是昙花一现?

02

上半年重庆、西安赢在哪、输在哪?

一个触底回升,一个开始出现明显下行,今年上半年的重庆和西安到底赢在哪、输在哪?

先看重庆。按照官方通报,上半年重庆能够保持稳中有进的发展态势,主要体现在六个方面,比如:

工业经济稳中回暖:规上工业增加值增长5.0%,较一季度提高0.7个百分点,扭转了2018年以来的持续下滑态势。

固定资产投资平稳增长:工业投资持续回升,增长8.6%,较一季度提高3.3个百分点;

消费市场稳中有升:社会消费品零售总额增长8.9%,较一季度提高0.8个百分点;

对外贸易稳中有进:进出口总额增长16.5%,同比提高5.5个百分点。

重庆的积极变化,在支柱产业上表现得最明显。九大支柱产业,从去年“六增三降”转变为“八增一降”。并且唯一仍在下降的汽车产业,降幅也收窄了3个百分点。

去年重庆汽车产业增加值比2017年下降17.3%,包括长安、力帆等诸多本土车企都遭遇转型压力。

在国内乃至全球汽车销量都下降的背景下,作为传统汽车重镇的重庆在半年后能够收窄降幅,的确内不容易。这也说明新能源和智能化方向的转型,正在发挥作用。

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来源:重庆2018年统计公报

与重庆相对,西安的降速,则主要是投资、工业、服务业三大领域的增速都有所减缓:

投资增长高位回落:固定资产投资同比增长2.2%,比一季度回落9.7个百分点;

工业增速稳中趋缓:规模以上工业增加值增长8.7%,比一季度回落3.3个百分点;

服务业增速减缓:服务业增加值2722.58亿元,同比增长6.1%,增速比一季度回落1.7个百分点。

仅从这些指标可以明显看出,重庆在走上坡路,而西安则出现了滑坡。两座过去两年经历完全不一样的城市,似乎开始另一种方式的分道扬镳。

西部菌的看法是,重庆多个指标回暖上升当然值得肯定,但并不意味着转型就此完成;西安在两年来的高光时刻之后出现回跌,也并不代表“大变局”。

03

重庆转型才开始

六个重要指标集体回暖,这对转型期的重庆来说,确实是好消息。也证明已经开启的一些转型布局,在方向上是对的。

但是,一个超过2万亿的经济体,在一年多时间内就能够彻底走出转型低潮期,可能性并不大。

一方面,当前整体的经济环境较过去有明显变化,重庆自身的经济体量也远非过去能相提并论,很难一口气回到过去的双位数增长状态;

另一方面,“加快汽车产品上档升级”需要时间,新动能的培育更需要过程。从目前各地的情况来看,因为产业结构原因降速后立即恢复元气的,几乎没有先例。

比如,东北的降速从2015年至今已有5个年头,尽管目前一些指标已有回暖迹象,但是增速无论是与过去的自己比,还是与同等城市比较,依然处于相对靠后的位置;

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来源:网络

同样为二线直辖市的天津,2017、2018已经连续两年维持在3.6%的水平,今年上半年才升至4.6%。

当然,不管是与东北还是天津相比,重庆在城镇化、基础设施建设、民营经济、人口活力等方面,仍有较大的潜力和优势。

并且还有智博会,陆海新通道等平台助力。这意味着重庆的转型或可以更快一点,过程中的发展下限也相对可控。

对重庆而言,当前最需要的是稳住,而不是走得多快。年初,重庆将今年的GDP增速目标设定为6%,应该说比较切合实际。

04

西安发展的关键因素还未落子

对西安来说,7%的增速并不是说不能接受。比如,就已经公开的数据来看,上半年北京、杭州等城市都在7%以下,但是发展阶段不一样,西安若不能守住7%,很多目标将受到影响。

去年西安虽然实现了千万人口目标,但八千亿的经济体量明显与人口规模不够自洽,目前也是九大国家中心城市里,唯一没进入万亿俱乐部的成员。

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来源:网络

要把西北的龙头扬起来,增强在关中平原城市群的带动作用,西安必须要尽早跨入万亿俱乐部,并且在全国的排位还要前进。

当然,今年上半年的降速有复杂的原因。仅就经济层面而言,过去一两年人口和资源、项目的大力引进,确实需要消化过程,那种“打鸡血式”的发展势头本身很难维持。

一季度依然还有8%的增速,很大程度上仍是去年的“翘尾效应”。

西安当前的挑战在于,过去几年间已经布局的规划和签约的项目如何顺利落地;高峰时刻过后,人口和招商引资上的“西引力”,如何继续保持。

就在国家战略中的地位,和在大西北中的龙头作用而言,西安的发展上限还远未到来。

事实上,上半年西安增速虽然较去年降低了一个百分点,但有几个主要指标依然表现出色。

比如,非公有制经济增加值占比53.6%,同比提高0.3个百分点;高技术产业产值增长17.5%;高技术制造业投资占工业投资比重达到41.8%,增长10.1%;1-5月,规上工业企业研发费用支出增长37.7%,规上服务业研发费用支出增长61.8%。

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来源:2018年西安统计公报

这些其实都是在补民营经济和高新技术产业以及工业上的短板,是为未来打基础。

同时,上半年全市社会消费品零售总额2310.44亿元,同比增长5.9%,比一季度提高0.3个百分点。这也意味着人口增长带来的消费拉动作用在逐步显现。

另外,众所周知,西安目前还有一个较关键的发展因素未落子。

综合判断并谨慎乐观预计,西安今年全年GDP增速将有望高于7%。但要实现全年增速7.8%的预期目标,下半年需要狠狠加把力。

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