 概念： 安全生产监督管理部门：对安全生产工作实施监督管理的部门。 对于生产经营单位安全生产工作的监督管理，根据政府职能部门职责的分工（或者说主管部门的不同），分为了综合监管和行业监管。 一、 安全生产监督管理部门的划分 No.1 综合安全生产监督管理部门 综合安全生产监督管理部门：县级以上安全生产监督管理局（原安监总局及下属地方各级安监局，现已改为应急管理部门） P.s.：什么是综合监管？是不是全都管？ 答案是否定的。因为对于一些特殊行业/领域，是由其行业主管部门实施监督管理的。 那既然是这样，为什么叫综合监管呢？ 因为，综合监督管理部门对其他行业监督管理部门的安全生产工作有指导、协调和监督的职责。 No.2 专项安全生产监督管理部门 专项安全生产监督管理部门：县级以上各行业主管部门。（负责有关行业、领域的专项安全生产监督管理工作） P.s.：为什么叫专项呢？ 主要是因为行业主管部门比综合监管部门对于一些特殊行业/领域内安全事项的监管更加“专业+权威”。 例如，对建筑施工领域履行安全生产监管职责的是住建部。 二、 安全生产监督管理部门的职权 安全生产监督管理部门的职权=行政许可权+监督检查权。 在注安师考试中考察较多的是监督检查权。（现场执法中的四项权利）。 No.1 行政许可权 （1）事项内容 批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、或者验收等，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查。 ①不符合规定的，不得批准或验收通过。 ②未依法取得批准或验收合格的单位擅自从事有关活动的，应立即予以取缔，并依法予以处理。 ③对已依法取得批准的单位，发现其不再具备安全生产条件的，应撤销原批准。 （2）要求 ①不得收取费用 ②不得指定购买某品牌/单位的安全设备、器材、产品。 No.2 监督检查权 （1）权利 ①现场检查权：进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。 ②当场处置权：发现安全生产违法行为，当场予以纠正或要求限期改正；对依法应给予行政处罚的行为，依规定作出行政处罚决定。 P.s.：这里要注意行政处罚（罚款等）。是根据实际情况，分为需要和不需要两种情形。 在考试选项中，选项中则会直接判定给予企业处罚。一定要注意！！！ ③紧急处置权：发现事故隐患，应责令立即排除；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。 P.s.：隐患分两种：一般和重大。 对于两者的行政执法要求，一定要注意区分。尤其是重大事故隐患。 企业整改后，一定要注意题目中“复工前”有没有提到“审查”环节。 没有审查，企业擅自复工的，打叉！！！ ④查封扣押权：对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。 （2）要求 ①监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。 P.s.：考试选择中，检查人员上来就要求拉闸停电停产配合检查的，直接打叉！！！ ②执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。 P.s.：不带执法证，靠脸熟执行检查的选项，一律打叉！！！ 保密很重要，涉密是要承担责任的。记住了，秘密公开了就不再是秘密了！！！ ③监督检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。 真题练兵 【2017】2017年安全生产月期间，某市安全监督部门对本市企业进行安全生产随机抽查。依据《安全生产法》的规定，安全生产监督检查人员在执法检查中的做法，正确的是( )。 A.在对某化工企业检查时，为保证检查效果，先要求企业停产配合检查，后发现某机电设备为国家明令淘汰禁止使用产品，依法作出予以查封的处理决定 B.在对某煤矿企业检查时，发现该煤矿某采矿工作面上隅角瓦斯超限，属于重大生产安全事故隐患，责令立即从该工作面撤出作业人员，并对该矿依法作出行政处罚决定 C.在对某加油站检查时，发现该加油站安全距离不符合规定，依法作出责令该加油站停止营业的行政处罚，加油站拒不执行决定，遂直接通知供电部门停止供电 D.在对某危险化学品仓储企业检查时，发现未随身携带安全生产执法证件，恰好与该企业某副总认识，说明情况后对该企业进行了安全检查 【答案】B 【2018】安全监管执法人员按照安全生产监督检查计划对某化工企业进行现场安全检查根据《安全生产法》，关于安全生产监督检查的说法，正确的是（ ）。 A．对该企业的所有检查情况一律公开 B．该企业生产活动应当服从检查需要 C．应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，作出书面记录 D．如该企业负责人拒绝在检查记录上签字，应当给予警告和罚款处罚 【答案】C |
|
|
