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2018-2019年度钦州市社工能力提升项目学习调研交流活动心得 灵山县关爱弱势群体协会 蒙秋琴 2019年6月25日至6月27日，由市民政局，钦州乐益行社会服务中心组织的社工能力提升项目学习调研交流活动，非常幸运能代表灵山关爱协会参与了这次学习，本次学习参访了五个社会服务中心，一场禁毒宣传活动。 第一站， 25号早上来到了乐益行南宁总部，金湖社会服务中心，乐益行的社工同学带领我们参访了社区的架构，然后以PPT的形式给我们分享，如何让社区活动做得细至有质量，怎样组织开展基础服务，助力社区创文明工作，利用当地资源，志愿者培训系统化，志愿者能力提升服务，回应居民的需求，主动组织开展志愿服务活动，受到了社区与居民的肯定。 很多社会志愿者队伍年轻力量都比较缺乏，大多数志愿者一直处于观望--参与--退出--观望--再参与一个不断波动的过程，这也是我们学会面临的一个难题，希望通过这次学习回来，能用自己所学习到的知识带动当地的资源，影响更多的人参与志愿者服务队伍来。 第二站，当天下午来到了云彩社会服务中心，他们的服务对象都是一些残障儿童，韦主任，用PPT简单的介绍，他们拥有完善的配套教育，以一(社工)对十(学生)的形式，在社区里面开展教育一些比较特殊的小朋友们学习，让他们能够像正常小朋友一样学习。以引导式教育模式注重训练生活化，增强他们对外界的适应能力，不断鼓励、带动残障儿童及家长参与活动。开展夫妻营，亲子活动，让残障儿童父母的夫妻关系更和谐。以互联网模式对一些偏运困境儿童开展远程成教育，帮助了很多残障儿童。细致化的服务，更多的散居孤儿，困境儿童受到了社会的关怀和温暖。 第三站，26日早上我们来到了广州同大社会服务中心，同大社会服务中心是广州市建设首批20家评估社区综合服务试点单位，以政府购买社工服务方式进行服务，他们有丰富的讲师担任专家督导，也有资深的社工。以义工服务精神发展社区义工，培养骨干参与社区建设，让社工能够发挥所长，实现自我成长，提升意功的个人能力和服务技巧，促进义工之间的交流互动，增强归属感，设立长者日托区，让长者在社区得到情感关怀，构建左邻右里的和谐家园。 第四站，下午三点多，走进越秀区人民公园，参观了广州大同社会服务中心在里面举行了一场大型的禁毒活动，他们以新颖的方式，志愿者以自己的曾经的经历在舞台上展现给大家，如何戒掉了毒引，如何从一个吸毒者成长到一位志愿者，让自己感受到社会的关爱。活动结束后，我们在舞台上以圆桌式的方式行了交流，不出去走一走，真的不知道自己走到了哪一个阶段，我们协会也有参与禁毒活动，但是都在书面形式，太简单化了，没有能够深入人心，又上了一课，感觉受益良多。 第五站，广州恩善社会服务中心，这是一家长者综合服务中心。服务的对象是越秀区内的长者，护老者，为老服务人员，义工及其他社区人员，以会员的方式进行优先服务。服务的内容和形式，早期检测，认知评估，医疗转介，认知培训，怀面治疗，治理能力培训，个案跟进，如何情绪辅导等全面化。他们有医疗知识讲座，社区探访，长者生命教育宣传，长者权益法律讲座，临终关怀教育讲座，日托服务，让长者在社工中心有家的感觉。 第六站，也就是最后一站，我们参访了广州市新跨越社会服务中心，这是一家为老年人居家养老的服务中心，他们的服务有，康复理疗，家政服务，有歺厅就歺，特殊的长者，有需要的会上门打扫卫生，情绪安抚，陪伴聊天，陪伴购物，送餐上门，服务对象70岁到100岁不等。 只因不同的城市发展，文化的差异，我们想要跟上南宁，广州的步伐，还需要投身做公益的志愿者们多多学习，毕竟学无止境。 我们应以自身本地的实际情况去结合参访社区的优点，取长补短，慢慢去实行去改善，非常感谢乐益行，希望以后还有机会，各个组织大家互相交流，共同进步。 2018-2019年度钦州市社工能力提升 项目学习调研交流活动心得 灵山县新阳社会工作服务中心 陆林锋 2019年6月25日至6月27日，我和同事叶盛代表新阳社工参加了“2018-2019年度专业社工培训、宣传服务采购项目南宁和广州学习调研活动”，非常感谢钦州市乐益行社工中心的参访交流邀请，感谢钦州市民政局的大力支持，为我们钦州市的社工组织及相关单位提供集体外出参访学习交流的机会和平台，使我们能够借此机会扩大社会服务视野，学习南宁和广州地区的先进管理经验和服务理念。 6月25日上午，我们参访的第一站是南宁市乐益行社工服务中心的金湖社工站，重点了解社区综合服务（志愿服务记录制度项目），此项目并非原先我通过字面上的志愿服务时数记录和制度建设的理解，而是乐益行结合社工理念和社工服务手法，发掘和动员社区内的资源，结合社区发展和居民服务需求，孵化社区内的相应志愿服务组织，培养志愿者领袖，服务社区居民，助力社区发展。通过参访学习，我非常认同乐益行坚守的“助人自助”服务理念，让社区内的志愿服务组织和志愿者从需要社工指导和协助，逐渐具备自主策划和举办活动、独立管理和发展志愿服务组织的能力，促使社区内的志愿服务组织和志愿者提升自我管理、自我发展的能力，即使社工某一天撤出社区，这些志愿服务组织依然能够在志愿者的管理和组织下继续提供服务。在服务对象参与方面，乐益行从一开始的“观望-参与-退出”的循环怪圈中积极思考，不断收集服务对象的反馈意见和服务需求，灵活调整服务计划，促进服务对象进入了“观望-参与-退出/再观望-再参与”持续参与服务的良性过程。 6月25日下午，我们参访的第二站是广西云彩社会工作服务中心，以PPT分享、自由交流和现场观察的形式，重点了解脑瘫残障儿童康复服务，此服务主要针对广西各地的脑瘫儿童及其家庭，引进国外的“引导式教育模式”，以“社工+老师+康复师”的协作形式，“线下康复训练（康复机构康复）+线上康复训练（远程家庭学习）+线下活动（夏令营活动）”相结合开展服务，促进儿童康复的同时，提供儿童相应学龄的教育服务，让脑瘫残障儿童与其他普通儿童一样享有过上正常生活和受教育的权利。此外，云彩还以培养家长助教（补贴家长经费）、手工培训、家长支持小组、夫妻营、夫妻课堂、亲子课堂等形式为残障儿童家庭提供支持与关怀，为残障青年提供职前训练和就业资源链接服务，帮助残障青年真正融入社会、自力更生。通过参访学习，我们对脑瘫残障儿童康复服务申请的流程、条件有了比较清晰的认识，对我们今后在农村地区发掘服务对象（残障儿童初步评估、反馈）、协助申请康复服务、转介服务提供了良好的途径和依据，真正做到信息互通、资源共享。 6月26日下午，我们参访了广州中大社工服务中心和广州大同社工服务中心两家机构的两个服务项目。 第三站，我们参访了广州市中大社工服务中心的北京街社工服务站，主要了解此社工站的项目管理模式和理念。社工站主要服务辖区范围内的老年人、儿童、青少年、妇女（家庭）等群体，并针对相应的群体设定不同的服务功能室和服务内容，整个社工站的20多名工作人员各司其职，由主任统筹，机构和督导提供项目管理和专业支持，每个人根据自己需要完成的指标任务，制定相应的个人服务计划，具体服务有需要的群体，阶段性完成相应的服务目标。通过参访交流，很明显的一个硬道理，想要拥有强大的服务队伍，就要投入相应的项目资金，想要取得真正的成效，就要持续投入经费开展持续服务，“打游击战”的资金投入模式，只能提供宣传倡导服务，无法持续深入服务，只有连续3年或5年的项目期限，才能真正体现服务成效。同时，我还了解到社工服务站选址有一定的讲究，尽量选定在靠近居民居住密集区域，选在便于居民发现和前往的地点，尽量选在低层建筑，总而言之，要有地利、人和的优势，社工站的服务开展才能事半功倍、服务成效才能显而易见。 第四站，我们参访了广州市大同社工服务中心的禁毒服务，通过现场观摩的形式了解社区禁毒宣传活动的开展过程，通过现场交流的形式了解社区禁毒服务的实施过程和经验。广州大同的社区禁毒社工服务，做到了戒毒人员从出所到社区康复的无缝衔接服务，为戒毒人员提供出所后的方方面面的服务跟进和陪伴，帮助戒毒人员回归家庭、融入社会、就业谋生，从而降低戒毒人员再吸毒概率。通过参访交流，我深刻地体会到了广州大同社工的专业性，广西社工平时的摆摊宣传，只是他们的常规外展服务，而真正做到宣传倡导、达到宣传目的的禁毒宣传活动，号召公安部门、司法部门、街道办、社区居委会、居民、学校、志愿者等共同参与，邀请媒体平台多渠道报道，以禁毒手抄报、社区禁毒案例展示和演讲、禁毒主题文艺汇演等形式开展，以主人翁的态度促进多方参与，提高全社会的关注度，注重过程、现场体验、主人翁参与，避免流于形式、走过场，将社区禁毒宣传真正做到深入人心。 6月27日上午，我们参访的第五站是广州市恩善社会工作服务中心的越秀区长者综合服务中心，主要了解长者综合服务形式和理念。此长者综合服务中心是面向整个越秀区的长者提供服务的，由整个综合服务中心的20多名工作人员分别提供服务，整个中心有5层楼，每层楼都有不同的服务内容和特色，分别服务不同状况的长者群体。通过参访交流，我了解到此服务模式专门通过香港督导从香港引进广州，包括服务评估用表、场地装饰风格、人员配比、服务流程及内容等，就连称呼女社工都是以“姑娘”为称号，整个长者综合服务中心的每个细节和角落，都有浓浓的香港风格，只有风俗习惯、生活习性、社工队伍、督导人才遵循了本土化的要求。此外，为了服务广州市越秀区那么多的长者，恩善社工也采取了社工惯用的人力资源的方法，多渠道发掘和培养志愿者，节假日和周末招募学生志愿者提供服务，平时就招募低龄长者志愿者服务高龄长者，助力长者综合服务。我们广西也逐渐有意识地采取此种模式，结合“时间银行”的形式（类似缴纳养老保险），鼓励低龄长者服务高龄长者，通过积累服务时数，为后面自己年老时兑换被服务时数做准备。 6月27日下午，我们参访的最后一站（第六站）是广州市新跨越社会工作服务中心的沙园街党群服务中心，主要了解居家养老综合服务。此居家养老综合服务项目与沙园街党群服务中心及沙园街社工服务站共处一栋楼，居家养老综合服务主要侧重于老年人的康复理疗、家政服务（陪浴、陪便、打扫卫生、陪伴聊天、陪伴购物、送餐、就餐等），由社工统筹安排，并由社工提供情绪疏导、老年人评估（自理能力、认知能力、服务意愿等）、临终关怀等个别化专业化服务。通过参访交流，我深刻体验到社工机构做居家养老服务挑战非常大，居家养老服务对社工机构的经济基础、资金周转要求非常高，厨师、康复师、送餐员、医生、社工等服务队伍配备要完善，此外，我还了解到，除了社工机构自己做居家养老服务，社工机构还可以与养老机构合作，或者与家政公司、医院合作，将不属于本专业的工作内容分摊或外包给其他相应专业的机构或单位落实。 经过3天的外出参访交流学习，通过结合钦州市与南宁市、广东省广州市等地区的社会工作服务的发展和项目购买，本人有以下几点体会和启发： 我们的经费投入非常少，导致服务无法形成规模。主要原因在于领导对社工的认识不高，各级领导对社工服务的作用不了解，导致对购买社工服务项目的意识不高，另一个原因是本土社工机构服务能力不足，专业度有待提升，服务成效难以体现。因此，我们一方面要提高领导的认识和社工服务购买的意识，另一方面提升社工机构的服务能力和社工开展服务的专业能力。 我们的项目服务年限短，项目成效无法短期呈现。社会工作服务成效是一个相对比较抽象的内容，而且短期无法具体呈现，广东的项目一般的服务年限是3年，长一些的是5年，然而，钦州的社工服务项目大部分是1年，而且项目续签的情况很少，1年的服务无法呈现，服务对象没有服务参与感，购买方没有投入感，社工机构没有落实（落地）感。因此，比较合理的社工服务程序的是：第一年基本是搭建服务框架、建立服务关系（社工主导服务）、宣传社工服务的阶段，第二年才是维护服务关系、开展系统服务、孵化和培养志愿服务组织、挖掘志愿者骨干的阶段，第三年则是改变服务关系（志愿者主导服务）、深入开展服务、提升志愿服务组织能力、培养志愿者领袖的阶段。 场地不足，硬件匮乏，社工服务难以实施。钦州市的社工项目点场地非常小，很多都是与村委会、居委会共用场地，除了社工办公室，其余的功能室都是借用村委或居委会的办公场地开展服务，专门的个案室、小组活动室、多媒体会议室等功能室及其硬件设施严重不足，社工借用场地还要多方协调，毫无场地使用权利，严重影响社工开展服务。我不敢奢求购买方或合作方像广东那样提供一栋楼（5-6层）专门用于社工服务场所，但是起码的场地使用权、基本的功能室最好能提供，基本的硬件设施最好能配齐，社工才能毫无后顾之忧地专心开展专业服务。 社工人才队伍建设政策只停留于文件层面，具体实施的指导政策不够完善。社工人才队伍建设政策各级部门都只是做到了传达，没有接触过或者接触少，不知道如何具体实施，导致往往政策下达后，没有后期的跟进和落实，也没有相应的激励政策、资金支持，各级领导、不同部门认识不足、意识不高，人才培养力度不够，导致社工人才队伍建设进度缓慢。 类似出访调研活动，建议相关购买方分管领导积极参与，听取汇报与现场观察和交流得到的感受和体验天差地别，相关有决策权和话语权的领导真正参与到参访活动中，才能知己知彼，才能掌握社工人才队伍建设和购买社工服务项目的关键方法。 经过对比，钦州社工与广东广州社工发展的进度差距甚大，落后至少20年，广州社工做的服务全面、细致、专业（服务和文书），行业协会发挥作用大，牵头组织责任心强，社工认知度和认可度高，各方资源主动求合作，资源丰富。建议钦州市成立社工行业协会，牵头和把控钦州市社工行业发展，将钦州社工组织、社工人才凝聚起来，提升社工服务能力，促进对外交流，引进先进经验，切实服务钦州有需要的服务群体，打造钦州的社工服务品牌。 2018-2019年度钦州市社工能力提升项目学习调研交流活动心得 钦州市儿童福利院 刘冠宏 推进社会工作专业服务是实施社会创新管理的重要举措。钦州市的社会工作服务尚处在起步摸索阶段，借鉴先进地区的发展经验，对推动我市的社会工作发展具有重要的意义。6月25日至6月27日，在市民政局的支持和乐益行社工机构的组织下，我们参访团一行22人，前往南宁、广州两地进行参观学习，总结和体会如下。 参访基本情况 本次参访共有南宁、广州两地六机构，服务领域涵盖了志愿服务、残康、家庭综合服务、禁毒、居家养老服务、长者日托等。社会工作在不同的服务领域中发挥着不同的专业服务特色。 各参访机构的服务特色 （一）南宁乐益行金湖社区服务站 该服务站主要运作“最美金湖”南宁市青秀区南湖街道金湖社区志愿服务记录制度项目。项目运作一年多以来，以“四社联动”为主要服务模式，即社工引领，社区居民参与，社区部门支持及社会组织联动的模式，充分挖掘社区资源，通过培育社区的志愿团队和社会组织，运用社会工作个案、小组和社区工作手法，促进志愿者形成探访陪伴、义诊义剪、保健养生等恒常特色服务，促使社区居民形成良性循环的自助互助氛围。该服务站服务使用面积不大，整体的氛围布置有较为浓厚的社工氛围。在服务上，社工善于挖掘和培育志愿服务资源，为长者和儿童提供多元化服务，各项服务取得了较好的成效。 （二）广西云彩社会工作服务中心 该中心主要围绕儿童尤其是残障儿童开展服务，主要包括残障儿童康复及教育支持服务、残障儿童家庭支持及社会融入、社区康复与教育支持服务、云彩E学堂—远程教育服务，残障人士就业及培训服务，山区留守儿童关怀服务，城市流动儿童关爱服务及医疗救助服务等。该中心有明确的机构理念和价值观，能够关注到障碍儿童多方面的需要并提供多元化的服务进行回应，同时，能够充分利用互联网的优势，开展线上课堂等服务，使障碍儿童在家里也能接受特殊教育和康复指导服务。在留守儿童服务方面，社工能够在乡村较为艰苦的条件下，利用有限的资源开展儿童保护、儿童阅读倡导等服务。 （三）中大社工北京街家庭综合服务中心 该中心是广州市建设首批20家社区综合服务中心的试点单位，以政府购买社工服务的方式，由广州市中大社工服务中心承办，于2011年1月20日正式投入运营。中心以家庭为本，义工为轴，引导居民关注社区问题，关爱社区有需要的人，从而打造互动参与型社区，达致家庭社区幸福和谐。该中心主要开设了家庭及儿童服务，长者服务，青少年服务等常规服务，同时也开设了公房改善计划，文化保育计划等特色服务，及就业服务、义工服务等。中心有非常浓厚的社工服务氛围，各项服务比较系统，每个服务领域都细分为几个小的服务项目，形成了“常规基础服务+特色服务项目” 的运作模式。 （四）大同社工禁毒汇演活动 当天下午，参访团队在图书馆内参加该机构举办的禁毒活动。活动以文艺汇演的形式进行，社工将日常的禁毒服务工作，以情景剧、演讲、歌唱等形式进行呈现，形式新颖，起到了很好的宣传效果。会后，在和禁毒社工交流中，我们了解到，他们主要通过多部门联合工作的模式，为禁毒人员开展个案跟进服务，强化戒毒人员的家庭和社会支持系统，协助他们进行就业，促进他们回归社会。同时也开展预防性服务，向社区居民普及毒品相关知识。 （五）广州善恩社会服务中心越秀长者综合服务中心 该中心的长者服务团队由专业社工、注册护士和治疗师组成的跨专业服务团队组成，以“以人为本”为服务理念，以社区养老为方向，是一个集统筹、转介、服务、培训、示范功能于一体的一站式综合性长者服务平台。中心透过多元化服务内容和多层次服务方法，以满足长者在身、心、灵、社等多方面的需要，让有需要的长者得到个别化关怀和全面照顾。该中心有较为先进的长者评估系统，能够给长者提供常规身体评估服务，并通过借助志愿者和社区医院等资源，为长者开展娱乐、健康等主题服务活动，促进长者“老有所乐” 。 （六）沙园街道居家养老服务中心 该中心通过引进“居家养老服务统一评估机制” 评估长者身、心、灵的服务需求，建立服务对象信息服务档案，以3+X的服务机制，为长者提供日间照料，配餐送餐，情绪舒缓，培训辅导等专业服务，通过“社义”联动激发长者潜能、发挥余热，服务社区，让长者在熟悉的社区里过着有尊严、受尊敬的晚年生活。 参访对推动我市社会工作发展的启示 本次参访的机构既有大而全的家庭综合服务中心，又有小而专的项目服务，两者各具有优势和特色。然而，我市社会工作发展起步晚，资源有限，需要找准定位和方向。 一、充分发挥“社工+社会组织+志愿者” 的联动作用。社工有专业服务优势，能够运用专业手法为有需要的群体提供专业服务。社会组织有资源优势，能够最大程度链接资源，投入到有需要的群体身上。两者结合，可实现优势互补，加上志愿者的人力支持，在助人活动中，既有专业的支撑又有人力、物质资源的保证，可最大程度实现助人的专业化和可持续性运作。 二、推进社区建设社工服务中心和群团组织项目化购买服务试点。在社区建设社工服务中心，开展社工常规化基础服务，有利于将社工的服务理念、服务手法进行宣传推广。而在群团如妇联、工会、共青团机关部门以项目化购买社工服务的形式，为特殊需要群体，如受家暴妇女、困境妇女、困境儿童、边缘青少年、未婚怀孕少女等群体开展服务，可以更直接的回应这部分群体的需要，真正实现社工服务关注弱势群体的定位，推动项目的专业化、可持续化运作。 三、提升专业社工队伍建设。不同的服务领域对社工有不同的能力要求。在现阶段，社工的专业服务能力普遍不高，通常是以康娱类服务为主，无法对服务对象的需求保持较高的服务敏感度。因此，加大政府购买社工服务的力度，引进专业社工，加大社工的培训就十分有必要。只有建立起专业的社工人才队伍，社工服务才能更好地开展起来。 四、做好社工服务宣传工作。社工对多数市民来说，仍然是个新事物，或者把社工等同于志愿者。因此，社工组织需要通过线上网络媒体、线下平面媒体或活动宣传的方式进行社工的服务宣传活动，以提升社工在居民中得知晓程度，从而了解社工，支持社工开展工作。 排版：黄明慧 审核：王静 |
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