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5月19日—22日，“2015世界水电大会”在北京召开，这是世界水电大会首次在中国举办。 国家能源局副局长刘琦在开幕式上表示，截至2014年底我国水电装机容量突破3亿千瓦，居世界第一，占全球27%。全球装机容量前10名的水电站中，中国占5座。中国还拥有包括规划、设计、施工、装备制造、输变电等在内的全产业链整合能力，先后与80多个国家建立了水电规划、建设和投资的长期合作关系，成为推动世界水电发展的重要力量。 作为当之无愧的世界超级水电大国，中国水电的发展历史和未来方向，牵动着全球水电乃至能源界的目光。 水电发展需更多考虑相关问题 会上，来自60多个国家的政府人士、相关机构、水电企业代表针对政府在未来水电开发中扮演的角色、水电发展与环保移民等可持续发展问题进行了深入探讨。国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山表示，中国水电规模化扩张阶段已基本结束，目前确实面临弃水等现实难题。但他仍乐观地认为：“水电投产的节奏和市场消纳很难完全匹配，因此短期内因供需不平衡出现弃水是客观现象。当年二滩水电站也出现过严重的弃水问题。这都是发展中存在的问题，会随着体制改革的深化和地区利益的平衡最终得到解决。” 在史立山看来，当前中国水电发展需更多考虑水电之外的问题。“我国水电发展到当前阶段，需要进一步关注水电建设过程中的防洪、灌溉、航运、生态补偿、流域管理等社会性功能，需要更加重视水资源的综合利用，可以考虑建立统一的流域管理委员会，更好地平衡流域的经济、社会、环境利益。”他说，从水电建设角度看，也应从过去仅关注大坝的安全、水电站的经济效益，逐步转向通过利用大数据和信息技术建立数据量化指标精细化管理，为整个流域的生态环境和经济社会发展服务。 对此，华电集团副总经理邓建玲举出了这样一个实例。据他介绍，华电在乌江流域通过流域滚动开发和梯级优化运行，实现了在发挥水电发电效益的同时满足了防洪和航运需求。 针对备受关注的移民安置问题，中国电建集团董事长晏志勇表示，中国政府和水电企业长期以来高度重视安置移民工作，三十年来移民投入和创新不断增加。目前的困惑是，在淹没城镇和基础设施的复建方面，开发企业和地方政府的责任并不明确。“我认为，复建要兼顾当地的实物恢复和长远发展，这需要政府主导，明确责任，否则还会遇到像西南一些水电站出现的问题：移民征地的投资远远超过工程建设，最终导致水电变得‘不经济’，影响了水电的发展。” 水电企业“走出去”需加快转型 “在创新驱动发展战略的引领下，以长江三峡为标志的中国水电规划设计、施工建设、制造安装、运行管理等均达到了世界先进水平。中国水电的技术、人才、资金和管理优势加快了中国水电‘走出去’的步伐，其项目遍及世界百余个国家和地区，为推动世界水电事业发展作出了积极贡献。”中国水力发电工程学会理事长张基尧在会上指出。 记者在会上了解到，中国水电企业凭借国内多年的技术经验积累和规模优势，借“一带一路”的东风加快“走出去”，成为中国企业走出去的“新名片”和引领推动世界水电发展的巨大力量。2015年几内亚央行发行的新版两万几内亚法郎货币上，便印上了由中国三峡集团所属中水电公司总承包建设的凯乐塔水利枢纽工程效果图。 但部分国内水电企业高层人士认为，依靠传统的国际公开竞标、中国资金促进EPC承包等模式已难以支撑中国企业的扩张步伐。 史立山也表示：“中国水电企业‘走出去’的新形势，要求企业由工程承包商向项目开发运营商转变。由于历史原因，中国水电企业大多对角色进行了分工，开发商、承包商、运营商等在各自领域积累了宝贵经验。但‘走出去’要适应PPP模式，要掌控项目全生命周期的各个职能，特别是牵头企业应具备承包、投资、服务、运营一体化的组织管理能力。” 水电仍是最富潜力可再生能源 刘琦表示，水电作为当前技术最成熟、开发最经济、调度最灵活的清洁可再生能源，已经成为各国能源发展的优先选择。未来全球的水电建设将展开一轮新的高潮。记者了解到，参会代表在讨论中充分认可这一观点，预计至2050年全球水电装机将由目前的10亿千瓦翻一番，即实现2050年2050GW的目标。 尽管当前全球水电发展都遇到了可持续发展难题，但各国专家通过会议仍然得出了这样的共识，即水电仍是未来全球最重要的可再生能源。在闭幕式上发表的《IHA北京水电宣言》指出，水力发电作为可再生能源，能够更好地完善我们的能源结构，也能够帮助我们更好地应对气候变化的挑战。可持续发展的水电对环境、社会和经济将做出巨大的贡献。 “过去水电的开发目标只是单纯地突出发电功能。但在当前中国风电装机已经超过1亿千瓦、光伏装机达到3000万千瓦的背景下，对水电开发则提出了更高要求。“史立山说，“水电开发到了一个角色变化的重要时期。通过水电的灵活调度，对风能、太阳能发电进行调节补偿，将对于可再生能源协调发展和优化能源结构发挥更积极作用。” （据《中国能源报》） ■评论 为我国水电发展点赞 全球水电界最高水准、最大规模的盛会——2015世界水电大会在我国的召开，无疑是对我国水电发展成绩的肯定，同时也是对我国水电加快发展的鞭策。 100多年前，由云南省的民间资本集资兴建的我国第一座水电站———石龙坝水电站，在云南省昆明市郊滇池出口螳螂川上动工建设，开创了我国水电站建设的历史。截至2014年底，我国水电装机容量达到30183万千瓦，占全球总装机的27%，装机规模和年发电量均居世界第一位。我国正以水电大国的积极作为，大力发展清洁能源，同时为应对气候变化作出我们的努力。 从石龙坝缓缓走出的中国水电，在1949年新中国成立后，迎来了快速发展的新阶段。我国曾在第一个“五年计划”时期和“三线建设”时期掀起了两次水电建设的高潮，自力更生建设了一批中小型水电站以及新安江、三门峡、刘家峡、丹江口、乌江渡、葛洲坝等大型水电站。 1982年开工建设的鲁布革水电站开创了我国项目管理体制和建设模式的先河，形成了“鲁布革冲击波”，这个冲击波带领广蓄、岩滩、漫湾、水口、隔河岩5个百万千瓦级水电站纷纷实行了业主负责制、招标承包制、建设监理制的管理模式，使他们被业内誉为“五朵金花”。根据党的十四届三中全会提出的建立社会主义市场经济体制和《公司法》，对清江、五凌、乌江、黄河上游等公司进行了改制，完成了水电建设从业主负责制到项目法人责任制的根本转变，极大地推动了水电建设的发展。三峡水利枢纽的开工建设，使百年三峡梦想变为现实；不仅如此，它的全部建成投产，使它打上了“世界第一”的烙印。 而西部大开发再次为我国水电开发创造了良好的发展机遇。 进入21世纪，龙滩、小湾、景洪、瀑布沟、拉西瓦等一批在国家西部大开发战略和“西电东送”战略实施之后开工的大型水电站相继投产发电，我国水电在装机容量与年发电量、设计与施工、设备制造与运行管理等方面全面跨越、突飞猛进。 在国际水电市场，我国水电也异军突起，成为中国在国际市场上具有竞争力的行业之一。 现在，世界最大的水电站在中国，世界最高拱坝在中国，世界最大的水轮机是中国造；我国在面板堆石坝、混凝土双曲拱坝、碾压混凝土重力坝等几种坝型方面，占据了多项世界第一。 虽然我国水电建设取得了可喜的成绩，但是，我们不应该就此却步。站在节能减排和应对气候变化的高度来审视我国的能源结构，我国的水电开发还有很大潜力，与发达国家70%的开发水平还有差距，要实现“十二五”规划的2020年水电装机容量达到4.2亿千瓦的目标还需要付出更大的努力。 我们相信，2015世界水电大会之后，我国的水电将会得到更加健康、有序的发展，为实现中华民族的伟大复兴作出应有贡献。（据中电新闻网） |
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