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最近几天，威海港集团副总经理王晓东一直忙碌不已，他正为3月23日前往韩国与当地一家电子商务企业签订跨境电商合作协议做大量准备工作。
“如果威海市争取到跨境电子商务‘网购保税进口’试点，我们就可以为韩国电商企业提供物流、保税仓库和实体店的一条龙服务，这将成为我们公司业务发展新的增长点。”王晓东说，目前，他们除与韩国有关电子商务企业签订合同外，还积极与韩国多个大型企业洽谈跨境电子商务合作事宜。 与威海港集团有限公司一样，威海市众多企业正积极采取有力措施来抢抓威海成为中韩自贸区地方经济合作示范区带来的重大机遇。在全市层面上，威海市昨日出台《加快推动中韩自贸区地方经济合作第一批实施方案》，从争取旅游业合作先行先试、打造韩国商品交易集散平台、推动服务业重点领域深度开放合作等七个方面，着力推动中韩地方经济合作实现新突破。 产业融合，推动旅游业突破发展 “在旅游业领域先行先试合作，得益于我们与韩国有坚实的旅游业合作基础。”据市商务局相关负责人介绍，威海市是中国离韩国海上距离最近的城市，而且早在中韩两国尚未建交的1990年，威海市就与仁川开通了中韩之间的第一条海上航线。目前，威海已成为中韩海上航线密度最大的城市，平均每天有2400余人往返于威韩之间。 良好的产业基础，为《方案》的实施提供了广阔空间。《方案》指出，威海市将以2015年和2016年中韩互办旅游年为契机，同仁川市合作，争取互设旅行社，将双方打造成本国游客赴对方国家旅游的第一站。 同时，利用威海市对韩区位优势，威海市将积极争取边境游政策，进一步带动威海和韩国之间旅游往来；争取开通游轮行、海上快船项目，促进双方高端旅游产业合作；积极争取威海与仁川之间的旅游团队落地签证政策，在此基础上，争取威海和仁川两地居民全面免签政策，方便人员往来。 融合发展，是威海市抢滩中韩自贸区地方经济合作示范区建设的重要举措。对此，威海市将美容、医疗、养生、旅游相结合，着力打造“美容旅游、医疗旅游、健康旅游、养生旅游”品牌——在南海新区举办第二届中韩美丽产业博览会，加强中韩美丽产业合作；在乳山市搭建“美在韩国、养在乳山”健康养生服务平台，策划开发以“健康养生”为特色的旅游线路。 此外，威海市还将借鉴福建平潭综合实验区、厦门大嶝对台小额商品交易市场等实行的免税优惠政策，探索争取离区免税政策，规划建设对韩小额商品交易市场，促进高端旅游与现代商贸的有机融合。抓住离境退税政策在全国范围内启动的机遇，在威海市海关监管场所申请设立离境退税商店，进一步促进旅游业发展。 多路并进，筑起韩国商品交易集散平台 “去年以来，威海市韩国商品集散地建设初见成效——韩乐坊已引进经销商53家，中韩边贸城于去年10月25日正式开业，成为韩货集散新平台。”市商务局相关负责人介绍说，自威海市去年出台《关于建设韩国食品日用品交易集散中心的实施意见》以来，经区韩乐坊、环翠区金桥国际购物广场、临港区盛文韩国新城、荣成中韩边贸城、文登长江汇泉国际商贸城等5个韩国食品日用品展示交易中心相继崛起，进一步叫响了“买韩货，到威海”的品牌。 《方案》指出，威海市将利用威海港集团在运输、港口、保税仓储等方面的优势条件，将威海国际物流园打造成韩国商品分拨中心；依托经区韩乐坊、荣成中韩边贸城等探索设立韩国商品保税展示交易中心，为韩国商品经营者提供“大批量进货，分批次出货”“保税仓储交易”及全程物流综合服务。 与此同时，威海市还将抢抓我国实施“一带一路”战略和韩国实施“欧亚计划”的机遇，提升中韩陆海联运层次，加快推动海铁国际联运，申报国际货物过境运输资质，争取开通韩国—威海—中亚/欧洲货运通道，打造连通韩国、欧亚的中转枢纽。 此外，威海市还将与阿里巴巴、京东商城等公司合作，探索设立网上韩国商品馆，助推韩国食品日用品交易集散中心发展。与韩国知名网站洽谈合作，设立网上产品展示中心，促进威海产品与韩国商品互通。在此基础上，威海市将探索新型跨境电子商务结算方式，推动中韩跨境电商在线支付平台研发，打造集支付、结算、理财、融资等综合金融服务于一体的独立跨境电子商务第三方支付平台；探索中韩两国本土支付工具的联接，提供良好的支付解决方案，打造中韩跨境贸易结算高地。 不仅如此，《方案》还对加快发展对韩跨境电子商务提出了新的路径——威海市将积极争取跨境电子商务“网购保税进口”试点，通过跨境电商企业集中海外采购、国内保税配送的模式，打造优质、高效、惠民的跨境电子商务购物平台。同时，积极争取海关总署支持，将从威海市入境的寄自韩国的个人邮寄物品，每次限值提高到5000元人民币、税额起征点提高到200元人民币，试点“直购进口”模式。在此基础上，还将发挥威海市中韩班轮航线多、通关快的优势，争取开通海运快件业务，恢复开通威海至韩国的海运邮路，促进其他地区跨境电商商品物流取道威韩航线，在威海落地、分发。 深度融合，推动服务业重点领域开放合作 现代服务业是威韩合作的重点所在、潜力所在。对此，《方案》指出，威海市将大力引进韩国医疗美容技术，争取在威海市开展设立韩资独资医院试点；加快推动韩国延世医科大学整形外科威海合作医院建设，邀请韩国医疗美容整形医师来威执业。 同时，威海市还将深化博雅集团同韩国秀岩生命工学研究院合作，加快推进中韩(威海)国际生命健康中心建设，打造全国生命健康产业名城。在推动中韩双方银行改进金融服务方式方面，威海市将积极开发本外币结算产品、贸易融资产品、汇率避险工具等，扩大个人货物贸易、服务贸易项下跨境人民币结算业务规模。 在加强跨区域金融资本合作方面，威海市将力争在双方优势互补行业、领域设立1至2支中韩合作产业基金；探索设立人民币国际投贷基金，进一步支持实体经济跨境发展。扩大债券融资规模，发挥双方资本对实体经济发展的促进作用。依托迪尚集团有限公司承建的中国(威海)服装设计创新中心，加快推动韩国服装设计中心建设，打造山东半岛首个服装创新创意时尚标志性基地和产业集群；推动威海国际时尚创意品牌城建设，打造中韩时尚文化品牌基地，助推威海时尚产业与国际接轨。 在规划建设中韩影音基地方面，《方案》指出，威海市将打造充满韩国元素的主题公园，推动中韩文化创意产业合作。在加强中韩科技合作方面，威海市将加快推动南海新区科技孵化园建设，吸引韩国科技型中小企业来威海市孵化，打造中韩产学研转化平台。 威海市还将加强与韩国在动漫、影视、软件等领域的合作，提升对韩服务外包发展水平，促进威海市服务外包发展；积极创造条件，争创中韩自贸区服务贸易示范城市，争取享受全国服务外包示范城市优惠政策；加强与韩国在跨境电子商务、交通物流、旅游、教育和文化等方面的交流合作，争取先行先试优惠政策。 搭建载体，建设多元化产业园区 《方案》指出，威海市通过借鉴外地经验，整合两个国家级经济技术开发区和一个国家级出口加工区(正在准备升级为综合保税区)建设“中韩自贸区地方经济合作开放试验区”。积极争取国家、省支持，推动与仁川自由经济区开展的贸易、投资、服务、产业合作先行先试政策重点在开放试验区内实施，将其打造成中韩自贸区地方经济合作核心示范区。 同时，依托东部滨海新城商贸文化区，建设中韩自贸区服务贸易和电子商务大厦，加强对韩电子商务、商贸流通类项目的招商引资，引进高技术、高附加值服务外包项目和服务贸易中介项目入驻，吸引高端人才，进一步推动跨境电商发展，带动引领全市服务贸易发展。依托东部滨海新城健康养生区，加强与韩国医疗机构和企业的对接，大力发展健康养生、疗养度假产业。依托东部滨海新城沿海岸线旅游资源，加强对韩旅游产业交流与合作，努力打造滨海旅游休闲带。 威海市还探讨在东部滨海新城设立中韩文化贸易基地，吸引两国知名文化企业入驻，大力发展文化艺术品商务咨询、进出口代理及文化产权交易咨询等业务，打造中韩文化贸易创新服务平台。 针对不同的产业合作，威海市积极建设相关园区——加快经区中韩信息技术产业园、临港区中韩现代物流园建设，争取列为中韩地方经济合作产业园区；发挥威海市水产养殖优势，争取到韩国建设水产品养殖合作试验区；通过加强各区市同韩国友城合作，根据各自的特点，与对应的友城至少合作突破一个项目，形成“百花齐放”的良好局面；积极吸引韩方美容医疗、养老养生、机器人等优势企业到威海建设产业园，并积极创建全国一流综合保税区。 此外，威海市还将以国家促进经济技术开发区转型升级创新发展为契机，以韩国先进的自由经济区为标杆，引进韩国先进理念，加快推动园区转型升级。 口岸互联互通，推动便利化“大通关” 大通关带来大便利，促动大发展。威海作为全国首个试点口岸，率先开通了威海-仁川中韩陆海联运通道，在全省已开通的6个口岸通道中，威海占3个。 在发展的新形势面前，威海人深知“服务提升无止境”。为此，《方案》指出，威海市将学习上海自贸试验区电子口岸的成功经验，探索建立威海市与仁川市互通的中韩电子口岸，以高新技术、尖端设备实现两个城市的连接；整合威海港、龙眼港、石岛港3个国家一类开放口岸的资源，借助中韩电子口岸建设，最大限度发挥对韩国海运优势。 与此同时，威海市将积极推动威海检验检疫技术中心按照威海市和仁川两地进出口贸易、食品安全等检测要求，开展相关检测工作；借助双方合作机制，扩大韩方对威海市检测结果的认可范围，畅通中韩自由贸易通道。 在此基础上，威海市还将争取中韩国际食品安全示范区建设有实质性成果，推动威海和韩国农产品质量认证互信互认，简化农产品通关手续；扩大AEO(经认证的经营者)互认成果，争取威海市更多企业获得韩国海关认证；依托威海口岸、石岛口岸、龙眼港口岸等进口冰鲜水产品检验检疫口岸，争取国家质检总局扩大经威海市进口韩国水产品种类范围。 机制保障，推进中韩地方合作 “一般而言，一个自贸区的红利期大概在三至五年。抢抓中韩自贸区地方经济合作示范区落户威海这一难得机遇，需要威海在顶层设计上有所突破，最大限度地简政放权，通过全面开展负面清单管理，实现制度红利的最大化释放。”中国社科院亚太与全球战略研究院新兴经济体研究室主任沈铭辉如是说。 简政放权，威海全力以赴。《方案》指出，威海市将加快转变政府职能，学习上海自由贸易试验区审批创新经验，进一步深化行政审批制度改革，抓好建设工程项目模块化审批和市场主体设立联审联批工作，整合部门审批职能和机构设置，推动部门相对集中行政审批权，大力推行流程再造和网上审批，打造与国际接轨的政务服务体系。 威海市将采取政府购买服务方式，与中国社会科学院、商务部研究院、上海对外经贸大学、上海WTO事务咨询中心、山东大学(威海)建立合作研究机制，邀请中韩自贸区谈判专家、学者共同参与，加快推进相关政策研究。并加强与商务部等国家部委的沟通联系，积极争取先行先试政策，争取国家部委在中韩自贸区地方经济合作政策规划、谈判团队组建运行等方面给予指导，找准与仁川自由经济区地方经济合作的切入点，为深化合作打好基础。 此外，威海市还将积极与大专院校、科研机构联络，选拔威海市部分业务骨干进行重点培养，建立一支精通外语、经贸、金融、国际合作等领域知识的专业人才队伍；加强与仁川的人才交流，开展公务员互派工作，推动威海与仁川从业资格证书互认，为中韩自贸区地方经济合作打下良好基础。 （来源：威海新闻网） |
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