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元朝的地方机构，大体上仿照宋、金旧制，初建时期，置路、府（州）、县三级。同时，增设了行中书省作为中央临时派出机关，以加强对地方的控制。创设行中书省制有利于中央集权制的加强，也是中国行政制度中的一大变革。因此，元朝不久便以行中书省作为一级行政区的机构名称保留了下来，形成省、路、府（州）、县四级地方政权。省的制度，从此沿用至今。 行中书省，简称行省、省，是元朝的地方最高行政机构，也是一级政区的名称。 元代废除尚书省和门下省，只置中书省作为中央行政中枢，故在地方上称行中书省，以中书省相臣行中书事，作为中书省的临时派出机构。所以，实际上只有到了元朝建立行中书省，加上元朝疆域辽阔，行省增多，作为常设的地方行政机构，行省制度才完全确立了下来，成为一级地方行政机构。行省的设置，是元朝地方行政机构的一个重大而显著的变化。（岁寒斋主辑）
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