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李公乐同志 在全市造林绿化工作会议上的讲话 （2015年9月25日） 同志们： 刚才，张家明同志对去年冬季以来我市创森工作进行了总结，对今冬明春造林绿化工作进行了安排部署。各县（区）、各单位要按照家明同志的安排部署，结合各自实际，认真抓好落实。下面，我再讲四个问题： 一、高度重视造林绿化工作 大家知道，造林绿化工作十分重要。造林绿化能够改善生态环境，有利于人们身心健康，能够提升城乡形象。对于造林绿化工作，我们要真认识、真重视。随着经济社会发展，人民对造林绿化工作的标准和要求正在变化，对一个地方的政绩考核也在变化，由原来主要考核经济发展，向考核发展质量、发展效益、生态环境保护等全面发展转变，也包括对空气质量、水质达标排放和绿化覆盖率的考核。从考核目标和考核标准的转变，我们可以看出随着人民群众收入增加，人们对生活质量和生活水平的要求正在逐步提高，要求水清、地绿、空气好。所以，各县（区）、各单位主要负责同志要进一步提高认识，高度重视绿化工作。做到真重视造林绿化工作：一要加大造林绿化投入，达到造林绿化目的；二要加大造林绿化力度，最大限度栽树，见缝插绿；三要提高造林绿化质量。 二、认清我市造林绿化现状 （一）今年我市造林绿化工作取得了很大成效。今年春季以来，通过现场督查、组织观摩、召开现场会议等方式，有力促进了造林绿化工作开展。今年春季全市共完成造林16．2万亩；中心城区完成造林绿化325万平方米，比前5年绿化的总和还要多。特别是今年春季，中心城区各单位都按照要求创建了绿化示范点，各办事处和辖区都进行了造林绿化、见缝插绿。从检查的10个单位庭院看，造林绿化工作成效显著。 （二）造林绿化工作存在问题较多。一是跟先进市相比我市差距较大。全省18市中有9个被授予“国家森林城市”称号，与之相比我们还有不小距离。二是中心城区绿化率不高。截止到6月份，建成区绿化覆盖率39．4％，绿地率34．6％，中心城区绿化量还不大、绿化率还不高。三是绿化标准还不高。今年上半年，尽管我们栽的树比较多、绿化量比较大，但是工作进展还不平衡，特别是主要公路两侧的生态廊道，由于有些县没有进行土地流转，没有实施大苗造林，造成苗木成活率不高，个别县（区）成活率还不到50％。几次检查我们都进行了通报。中心城区绿化缺少设计，虽然绿化量很大，但标准不高，乔灌搭配和花草搭配不合理，管理粗放，存在问题较多。 三、突出造林绿化工作重点 （一）抓好创建国家森林城市工作。对国家森林城市创建工作，家明同志已经作了全面安排部署，包括廊道绿化、农田林网、四旁植树、县乡村植树、片林营造等工作。需要特别强调的是，要抓好高速公路两侧绿化工作。去冬以来，连霍高速、商周高速等高速公路两侧的造林绿化效果不好。生态廊道绿化是今冬明春创森工作的重点，要突出抓好连霍高速、商周高速两侧各50米的造林绿化，涉及到的民权县、宁陵县、睢阳区、梁园区、示范区、虞城县、夏邑县、柘城县要高度重视，抓好落实。搞好生态廊道绿化，外地有成功经验，我市也有典范，主要是做好土地流转和加大资金投入。土地流转到位，资金补助到位，造林绿化效果就好，否则树木就容易毁坏。民权县的连霍高速路段较长，也是商丘的门面，高速路两侧一定要栽植两年以上的苗木，栽大苗，提高苗木成活率。 （二）抓好中心城区园林绿化工作。一是要重点抓好58条道路、8个重点片区、35个街头绿地的绿化工作。今年中心城区开工道路100条以上，对58条改造提升和新修的道路进行栽树绿化；8个片区的绿化设计已经基本完成，冬季要搞好日月湖湖区、平原路两侧商文化广场和火文化广场、古宋路片区、运河南岸两公里、神火大道南端两侧20米绿化带、汉梁文化公园等8个重点片区的绿化工作，确保逐个落实到位；新建或改造提升35个街头绿地，中心城区各相关办事处具体负责。二是要谋划好中心城区的绿化项目。要谋划一批绿化项目，搞好植物园、花博园、商都公园、湿地公园、西郊公园等项目的绿化设计，为今冬明春绿化做好准备、奠定基础。不能一步实施完成的绿化项目，要预留土地，逐步推进。做好忠民河、康林河、运河、包河等6条河道两侧绿化的前期准备工作，搞好重点片区规划设计，打造河道生态廊道。运河全线已经贯通，两侧16公里的绿化方案已经做好。按照规划，运河河面宽60米，两侧建设50～100米不等的绿化带，同步逐段实施人行步道、自行车道和机动车道工程，将运河打造成为一条重要的滨河生态廊道。目前中心城区规划的有两条较大水系，一条是“商都公园－运河－古宋河－南湖”的水系；另一条是“日月湖－中水河－包河”的水系，水面宽度不少于60米，两侧生态廊道不少于50米。两条水系两侧要规划好绿化项目，分步逐段实施。 四、抓好造林绿化任务落实 （一）要明确责任分工。按照“重心下移、以区为主”的原则，任务安排到哪个单位就由哪个单位负责，任务安排到哪个县（区）就有哪个县（区）负责，各县（区）具体负责本辖区内的造林绿化项目实施工作。中心城区造林绿化，区里负责建设管理，市里负责项目规划、任务安排、业务督导等工作。市园林局负责包河、汉梁文化公园、神火大道南端、南京路的绿化建设改造工程；市城管局负责运河南岸2公里的绿化工作，其余由区负责。 （二）要搞好规划设计。要坚持规划建绿，市规划局牵头做好造林绿化项目的规划设计工作，规划好后由区里负责实施。各区可自行搞好规划设计，经市规划局把关后进行实施。区里自行规划的古宋河、古宋路、沙河公园绿化规划整体上不错。特别是中心城区35个游园项目，要设计精美，各具特色，确保按照规划实施造林绿化。 （三）要营造浓厚氛围。造林绿化是大家的共同责任，绿化好了每个人都能从中受益。各单位、各小区要做好单位和庭院绿化，见缝插绿，最大限度栽树，避免黄土裸露。要广泛动员社会力量来参与造林绿化，对中心城区手续完善的加油站，市规划局要统一进行绿化规划，各加油站负责实施绿化，以此来改变加油站脏乱差的现象。中心城区各办事处负责本辖区内所有单位的绿化督导、管理和统计工作。 （四）要加强林木管护。栽树的目的是为了苗木成活，形成绿地和绿色。造林绿化之后要加强管护，核心是采取市场化运作、管养分离模式，将管护责任落实到具体单位和个人，按照网格化管理统一要求，明确职责，加强督导，提高造林绿化成活率，共同努力做好今冬明春造林绿化工作。 |
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