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GEDI ｜ 南方能源建设 城市燃气公司如何打造储气调峰能力 ——许江风 城市燃气公司直接面对各类工商用户和居民千家万户，城市燃气公司通过多种方式打造可以直接掌控储气调峰能力是非常必要的。 城市燃气管网调峰能力打造 天然气（CH4）在管网按照气体状态方程是可以打造出一定水平城市燃气管网本身固有的储气调峰能力的，特别是城市外围拥有一定安全间距的高中压管道，完全可以适度增加管径和压力，增加城市燃气管网自身储气调峰能力。这需要城市燃气公司创新城市燃气管网规划设计理念，城市燃气管网主管监督部门也需要调整监管理念，增加的管网投资是值得的，既然所有储气调峰设施都需要投资，还不如适度加大城市燃气管网自身管网管径和压力，储气调峰更直接，使用更方便。虽然增加了城市燃气管网配气成本，可以较好保证城市用气安全，城市政府、市民百姓及工商用户还是要承受适度增加的配气费和气价。 LNG卫星气化站调峰能力打造 在城市外围适度建设一定规模的LNG卫星气化站也是必要的，毕竟LNG液态低温储存单位体积质量大、热值高，就近满足应急调峰能力速度快。但由于LNG储罐单位体积LNG储存造价成本高，紧邻城市会成为危险爆炸源，LNG液态陆路槽运成本高，太多的液体炸弹在路上也是社会不安全因素，导致城市燃气公司依靠LNG卫星气化站打造城市储气调峰能力成本太高，不安全因素太多，而且LNG卫星站坛坛罐罐也储存不了多少气源，还是适度发展为宜，作为城市燃气公司打造储气调峰能力主要设施是不合适的。 参与LNG接收站调峰能力打造 城市燃气公司借助自身控制终端市场优势，积极投资参与大型LNG接收站建设，完全可以控股主导大型LNG接收站投资建设，新奥燃气舟山LNG接收站已建成投产，北京燃气计划在天津沿海建设新的大型LNG接收站，就是很好的努力和探索。城市燃气公司也可以积极参股沿海大型LNG接收站，中国第一个大型LNG接收站广东大鹏LNG项目就包含深圳燃气、广州燃气、东莞燃气、佛山燃气等城市燃气公司。城市燃气公司也可以探索用城市燃气股权与大型LNG接收站项目较多的上游公司交易股权，城市燃气项目与就近拥有气源交易关系大型LNG接收站项目股权交易互换，相关性最强，效果最好。城市燃气公司按照股份比例在大型LNG接收站获得相应LNG储气调峰能力是合理合法的，大型LNG接收站股东会和董事会也会接收并支持，对大型LNG接收站项目进行混合所有制改革也算创新探索。沿海大型LNG接收站规模较大的储罐群LNG单位储存成本较低，冬季增加LNG船舶接收周转速度就可以增加城市燃气公司储气调峰能力，LNG气化后进管道，管输成本低于LNG液态槽运成本，安全性也更好。城市燃气公司积极主导或参股大型LNG接收站是打造储气调峰能力的重要方式。 参与地下储气库调峰能力打造 城市燃气公司积极参与天然气气态储存的地下储气库投资建设也是非常有价值的，盐穴地下储气库社会性较强，城市燃气公司可以积极推动主导投资建设，港华燃气投资建设的金坛盐穴地下储气库就是很好的探索，其他城市燃气公司也可以寻找更多适合建设地下储气库盐穴探索建设更多新的储气库。全球规模最大、成本最低的地下储气库就是由老气田转型而成，气田大段致密盖层历史证明密封是可靠的，只要储层物性合适，没有老井无法封堵瑕疵，大都可以转成地下储气库，如果国家管网所有门站平均管输费，老气田不论远近，不论是陆上还是海上都可以研究转为地下储气库，不会对地下储气库外输增加过多成本。地下储气库垫底气要长久储存不宜采出，为调动各种资本投资地下储气库积极性，提高项目盈利能力，中央政府要为打造出强大的天然气调峰能力，避免气荒，确保中国气网和电网保供安全托底，实现打赢蓝天保卫战目标，最好动用财政资金购买地下储气库垫底气，并作为国家战略物资储备。储存在地下储气库的天然气稳定又安全，与管道相连，淡季气田产量可不用限产直接加压后存入储气库，占用地表土地较少，又不怕导弹攻击，规模大、构造好、物性优的地下储气库，单位体积建造成本较低，城市燃气公司可以积极参股地下储气库储气调峰设施打造，或者用城市燃气项目股权与地下储气库股权进行互换交易,对地下储气库项目进行混改，并按照股份比例获得相应储气库使用容量和仓储权力。 放开气价储气调峰是巨大商机 不论何种天然气储气调峰设施都需要投资，都需要盈利，都会形成成本。市场是决定的因素，管住中间后，就应该放开气价，求大于供就应该涨价，供大于求则应该降价。较高的气价才能引领城市燃气公司加大在储气调峰设施领域的投资，并能获得相应利润，因此冬季采暖、夏季制冷是城市燃气公司储气调峰巨大商机，而不是保供形成的巨大压力，特别是在淡季境内气源和境外LNG较便宜时，城市燃气公司可以发挥现金流丰富和气源自用优势，低价买进便宜气源储存在地下储气库或者LNG储罐内，在冬夏旺季气价较高时卖出，即能满足保供需求，又能获得季节差价利润。只要价格到位，不仅城市燃气公司，上游石油公司、大工业用户、气电厂用户都会自发产生大力投资建设各种储气设施积极性，放开气价是最为公正市场规则，没有比冬季调峰形成的高气价更有动力引领天然气储气设施投资的了。在城市燃气用户群中，居民用户众多而分散，用气量又小，城市燃气公司为其投资建设和服务形成的单位配气成本最大，因此提高居民用气价格，买得少就应该贵，买得多就应该有折扣，以量定价最为科学，大多数城市居民用户是能够自己承受涨价后的气价，实在承受不了收入较低的居民，政府可以直接补贴现金，保证居民用气涨价后，生活水平不致于降低。只有居民用气价格高于工商用户用气价格，城市燃气公司才有足够动力确保居民冬季用气需求。 综上所述，城市燃气公司按照国家发改委要求实现5%储气调峰比例是完全可以实现的，放开气价是关键，是城市燃气公司在打造城市燃气管网自身储气调峰能力、打造城市燃气LNG卫星气化站应急储气调峰能力、积极参与沿海大型LNG接收站储气调峰能力、积极参与地下储库储气调峰能力投资建设并能可持续发展政策的重中之重。  专家简介 许江风（1964-），男，山东阳信人，中国海洋石油总公司经济技术研究院综合规划资深工程师，从事油气田储量计算工作十年、天然气产业链工作十年和战略研究规划计划工作十年。 |
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